“以打促谈”?专家:美伊谈判缺乏政治互信基础,美国无法让伊朗妥协

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“以打促谈”?专家:美伊谈判缺乏政治互信基础,美国无法让伊朗妥协 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 29.05.2026
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美国副总统万斯28日宣称,美伊谈判已取得“很大进展”,距达成协议“近在咫尺”,目前双方正就协议草案若干措辞进行磋商。然而,这一乐观表态与现实形成鲜明反差:Axios报道称,谈判代表已就一份谅解备忘录达成一致,但德黑兰迄今未予确认。这份在外界几乎不抱希望之际浮现的初步共识,伴随着过去24小时内双方在脆弱停火下的相互袭击,再次印证了美伊之间“边打边谈”的诡异常态。中国时政评论家周成洋就此在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,边谈边打充满讽刺意味,“以打促谈”对伊朗并不完全适用。美伊双方缺乏政治互信基础,谈判仍会深陷泥潭。

周成洋指出:“边谈边打充满讽刺意味,也让人怀疑美国谈判的诚意,但如果将这看成一种谈判策略,以达到“以打促谈”的目的,也并非不可理解。只不过美国和伊朗双方在谈判问题上,多次出现转折消息,也在不断消耗外界的关注度,对美国和伊朗的国际形象也是一种损害。事实一再证明,“以打促谈”这招对当下的伊朗并不完全适用。”

一边释放谈判信号,一边升级军事施压,这种“边打边谈”的局面,再次暴露出美伊双方深层次的信任危机。

周成洋分析称:“边谈边打充满讽刺意味,也让人怀疑美国谈判的诚意,但如果将这看成一种谈判策略,以达到‘以打促谈’的目的,也并非不可理解。只不过美国和伊朗双方在谈判问题上,多次出现转折消息,也在不断消耗外界的关注度,对美国和伊朗的国际形象也是一种损害。事实一再证明,‘以打促谈’这招对当下的伊朗并不完全适用。”

事实上,美方在空袭后迅速辩解称打击属"自卫性质"且不影响停火大局,强调美方无意使局势升级,显示出白宫仍希望将谈判而非全面战争作为最终选项。

但周成洋认为,这种看似矛盾的举动恰恰暴露了华盛顿的真实用意:“美国发动突袭是对伊朗的极限施压,在试探底线的过程中以谋求更多的谈判筹码。目前,美国和伊朗的谈判虽有进展但仍有不少争议,在僵持不下的时候实施军事行动显然是为了对伊朗进行震慑,同时有利于摸清伊朗防空、反舰导弹的真实部署位置及其反应能力,以此施压伊朗在后续的谈判中做出更多的让步。当然美军也为自己的军事行动找了一些理由,强调是自卫不影响停火,反映出美国的克制,说明美国还是希望双方能够避免大面积军事升级,进一步证明打是策略、谈是目的。”

值得关注的是,国际能源市场与海湾航运业者对霍尔木兹海峡持续不稳表现出强烈不安。与此同时,伊朗高级外交官透露,美伊目前形成的初步协议草案中,并未涉及高丰度浓缩铀库存等关键核问题。这意味着,双方所谓的“接近协议”,更多停留在局部停火与航运安全层面,而真正决定美伊关系走向的核心矛盾,依然没有被触及。
美国财政部长贝森特28日在白宫记者会上表示,美国与伊朗能否达成潜在的协议取决于美总统特朗普是否支持该协议。贝森特说,特朗普有几条明确的“红线”,即伊朗必须交出其高浓缩铀、伊朗不能发展核武器,以及霍尔木兹海峡必须保持开放。

周成洋判断:“美伊拟签署的‘谅解备忘只能说是临时性的协议,双方当前的信任基础不足以支持签署一份长期的符合双方利益的协议。伊朗已经明确否认了部分媒体热炒的14点谅解备忘录最终草案,并强调现阶段不谈核问题细节。如何处理伊朗现有的高浓缩铀库存以及解除对伊朗的制裁是美国和伊朗分歧最大的矛盾所在,在无法达成共识的情况下只能技术性地延长停火等待后续谈判。”

除上述美伊双边博弈外,第三方势力的介入正成为最大变量。据西方媒体引述以色列官员的话称,内塔尼亚胡政府对自身被排除在美伊谈判核心圈外深感不满,认为边缘化以色列换来的协议将损害以方安全,甚至保留单方面军事行动搅局的选项。

周成洋特别点出耶路撒冷的态度可能为停火进程埋雷:“美国和伊朗都有给当前局势刹车降温的需求,尽管仍不时地发生一些军事摩擦,但都表现了极大的克制,维持在一种“边打边谈”“斗而不破”的拉锯状态。不过就目前来看,霍尔木兹海峡的开放则是一个双方都趋向达成的共识。另一方面,我们也要看到以色列的反对态度,以色列对美伊可能达成的协议一直表现焦虑认为会侵害其安全利益,而以色列近期在黎巴嫩和加沙地带大幅升级军事行动也极有可能搅乱美伊的谈判节奏。"

在他看来,美伊之间的问题,并不仅仅是军事威慑与制裁施压的问题,更深层次的矛盾在于双方缺乏最基本的政治互信。周成洋总结道,美伊谈判归根结底不取决于谁的军事实力更强或制裁手段更多,在涉及核心利益的矛盾上,如果双方缺乏充分沟通的政治信任基础,谈判仍会深陷泥潭。在他看来,中东局势能否走向相对稳定的和平,既取决于美国是否愿在伊朗核心诉求上做出实质性退让与承诺,也取决于以色列在中东的单边军事行动是否会持续升级。
从“达成95%”的乐观预期到战场上的新一轮硝烟,美伊关系的反复无常再次印证了一个残酷的现实:在信任缺席的前提下,任何一纸协议都不过是沙上筑塔。霍尔木兹海峡的航运能否真正恢复,恐怕不取决于备忘录上的条文,而取决于各方能否走出“边打边谈”的循环陷阱。
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