中俄在联合国投下的反对票为伊美谈判创造谈的基础

© 照片 : 联合国
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在美伊同意停火并即将赴巴基斯坦谈判之际,伊朗公开感谢中俄在安理会涉霍尔木兹海峡决议草案中行使否决权,称此举阻止了安理会沦为侵略合法化的工具,坚定站在了历史正确的一边。中国时政评论家周成洋接受卫星通讯社采访时表示,中俄作为多极化保障者,是缓和中东局势的定海神针。中俄投下的反对票,恰恰为后续伊美谈判创造了必要的政治基础与互信空间。
4月7日,联合国安理会就巴林提出的涉霍尔木兹海峡决议草案进行表决。15个成员中,11票赞成,巴基斯坦和哥伦比亚弃权,作为常任理事国的中国和俄罗斯投反对票,草案未获通过。霍尔木兹海峡是全球石油运输的咽喉要道,美伊长期在此区域对峙,任何安理会决议都可能直接影响地区安全格局。
面对表决结果,伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼对中俄负责任的行为、建设性态度以及严格遵循《联合国宪章》原则行使否决权表示深切感谢,称中俄“阻止了安理会被滥用,坚定站在了历史正确的一边”。
伊拉瓦尼的感谢并非外交辞令,而是基于决议草案本身的严重缺陷。周成洋向卫星通讯社分析,中俄并非中东战事的参与方,因此能够更客观地评估冲突根源。中东战乱已波及全球能源与金融体系,给当地民众带来深重伤害。在此背景下,化解矛盾、以和平手段解决争端才是符合《联合国宪章》的正道,而该决议草案并非可行方案,反而可能激化局势。
周成洋进一步剖析草案的片面性。他认为,中俄投下反对票,是充分考虑问题历史经纬的正义之举,与西方的双重标准形成鲜明对比。草案仅谴责伊朗在霍尔木兹海峡的军事行动,却未提及美国和以色列袭击主权国家、刺杀他国高级将领等行为。他解释说:“如果说伊朗在霍尔木兹海峡的军事行动影响到相关船队的通航安全应该被指责,那么美以公然袭击一个主权国家并刺杀其最高领袖就更应被严厉谴责。这两个问题,一个是表,一个是里。表面是伊朗的军事行动影响到相关国家的利益,内在则是伊朗长期受美国军事威胁的被迫反击。相关国家既不能承诺给伊朗足够的安全感,又可能充当美以的帮手,又如何能让伊朗束手待毙呢?”
更值得警惕的是,该草案“强烈鼓励”相关国家协调具有防御性质的行动。时评人表示,此类表述可能美化非法军事介入,加剧地区冲突,显然不利于解决问题。中俄行使否决权,实际上起到了缓和中东局势“定海神针”的作用。
正是这一否决,为随后出现的外交转机铺平了道路。美国东部时间4月7日,美国总统特朗普宣布同意停火两周,前提是伊朗“全面、立即且安全地”开放霍尔木兹海峡。伊朗最高国家安全委员会秘书处随即确认,将在巴基斯坦首都与美国展开为期两周的政治谈判。
周成洋最后指出,若没有中俄的反对票,伊朗几乎不可能与美国坐上谈判桌。 “可以预见,如果以美国为主导的涉伊朗决议草案在联合国通过,伊朗将处于极大的险境和被动环境中,相关的谈判也不会有保障。中国和俄罗斯在联合国投下的反对票,其实就是给了伊朗一颗定心丸,为伊美谈判创造了谈的基础。”


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