特朗普第二任期首年对华政策：“高开低走”与战术回调
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1月20日，特朗普就任美国总统满一周年。在这一时间节点上，回顾其第二任期首年的对华政策走向，不仅有助于理解美中关系的阶段性变化，也能为接下来数年的博弈提供线索。察哈尔学会研究员、西南交通大学区域与国别研究中心研究员钱亚旭博士在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，特朗普对华政策因中国韧性呈现高开低走态势，结合其“交易艺术”思维与国内选举周期，在打压与缓和之间“斗而不破、灵活调整”。
过去一年，美方在经贸、科技和供应链领域对中国持续施压。美国政府推动关税体系重构、强化对华技术出口管制，并以“去风险”为名，加快调整全球供应链布局。这一系列动作在华盛顿被视为“重塑对华竞争优势”的关键举措，也多次被美国主流媒体解读为特朗普延续其“强硬对华”路线的重要体现。
对此，钱亚旭指出：“当前美国特朗普政府在关税体系重构、技术封锁深化以及供应链去风险（即去中国化）三个方面，都在加紧打压中国。但是，这种打压的代价也很高昂，因为中国展现出了强大的韧性。这也导致美国的对华战略虽然取得了一定成果，却呈现出高开低走的态势。此外，这也与美国的民族性有关，即美国遇弱则强、遇强则弱。再叠加特朗普‘交易艺术’的思维方式，所以美国现在对华政策出现缓和和调整的状态，比如关税暂停一年、提出‘G2’想法等，当然这也是为四月特朗普访华做铺垫。”
事实上，从近期美方一系列信号来看，对华政策的“松动”已逐渐显现。此前，美国政府宣布暂缓部分对华关税措施，并释放出希望通过高层接触稳定双边关系的意愿。多家国际媒体报道称，特朗普团队正在为其可能的访华行程进行政策铺垫，试图在对华竞争与合作之间寻找新的“交易空间”。
然而，这种调整并不意味着美国将放弃对华施压。
钱亚旭认为，特朗普的对华策略始终带有强烈的个人风格和选举考量：“特朗普一贯是商人思维，在与中国的博弈中也是采取斗而不破、灵活调整的策略。以具体时间节点为例，比如在四月访华前，特朗普必然会调整对华战略，采取缓和的政策。而临近六月中期选举时，为了拉拢选票，特朗普又需要展现出更强的政治强人形象。毕竟赢得选举的关键要么在于国内经济表现良好，要么在于对外表现出强硬姿态。从这一角度来看，特朗普在访华后有重新挑起关税战的可能性。”
从美国国内政治环境看，经济因素同样将深刻影响其对外政策选择。通胀走势、美联储货币政策以及就业数据，都是中期选举前特朗普必须应对的现实压力。近期，美国舆论普遍关注美联储新任主席上任后的政策取向，认为降息和刺激经济或将成为白宫的重要抓手。
钱亚旭进一步指出，美国国内政策可能同样需要聚焦。她解释道：“尤其是随着美联储新主席的上任，可能会采取降息措施以刺激经济、降低通胀，这些正是特朗普国内政策中需要重点推进的事项。”
综合来看，特朗普第二任期首年的对华政策呈现出“强压—调整—再博弈”的复杂轨迹。一方面，美国继续将中国视为主要战略竞争对手；另一方面，现实代价和国内政治需求，又迫使其不断修正策略。未来一段时间，美中关系很可能在缓和与紧张之间反复摆动，而关税、访问安排以及选举进程，将成为左右这一关系走向的关键变量。
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