新版美国国家安全战略将欧盟置于俄中之后:这将如何影响欧洲政策?

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美国白宫于12月5日发布的国家安全战略在全球媒体、分析界和政界引起了广泛关注。俄罗斯科学院欧洲研究所副所长罗曼·伦金教授在接受俄罗斯卫星通讯社采访时谈及该战略对国际政策的意义及其对欧盟与中国关系的影响。
伦金表示,新版美国国家安全战略不仅反映出美国总统特朗普处理国际事务的立场转变,也体现出国际政治中重大意识形态的转变。

他指出:“特朗普的言论,包括新的国家安全战略,背后有一种基于反对新自由主义议程扩张的世界观,而新自由主义议程首先是由美国民主党和欧洲精英推动的,无论是在国家层面还是在欧盟领导层层面。这种世界观冲突在美国战略中清晰可见,其中明确界定了谁是主要意识形态对手,谁是次要对手。”

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新版美国国家安全战略凸显美中俄大国格局
他认为,这一战略正在摒弃战后美国扩张主义的“传教士式”外交政策,而这种政策无论在国内还是欧洲都引起了强烈反应。寄望于战略击败俄罗斯,在遏制美国霸权的同时将中国作为第二号国家进行遏制,布鲁塞尔和欧洲主要国家对华盛顿转向现实政治和与其他强权国家开展务实外交毫无准备。伦金认为,在这种情况下,欧洲完全不知所措,因为它面临着其外交政策的整个范式的崩溃。
伦金强调:“首先,战略自主和全球经济领导地位的概念——也就是欧盟长期以来一直追求并在近年来宣称的首要目标,已经遭遇失败。这个概念已经彻底瓦解,不复存在。欧盟做不到这一点,而且在不久的将来,它很可能缺乏实现这一目标所需的资源和实力。其次,欧盟政策中的双重遏制策略主要体现在其与俄罗斯和中国的对抗中,已被证明根本站不住脚且是无效的。”
伦金表示,美国战略中对欧洲进行严厉批评的主要论点之一是指责欧洲在经济上依赖中国。

他补充指出:“在评论这一战略时,特朗普称欧洲领导人是一群无能的政客。当然,这听起来对欧洲和欧洲领导人来说是极大的侮辱,因为特朗普实际上将欧洲在全球等级中的地位置于俄罗斯和中国之下。美国国家安全战略中专门针对欧洲的部分名为‘让欧洲再次伟大’。也就是说,特朗普的意思是欧洲很弱,让我们帮助它,因为欧洲和欧洲人强大符合美国的利益。但为什么呢?并不是因为特朗普觉得自己对欧洲大陆负有责任。首先,他需要这样做,以阻止欧洲、欧洲国家对中国更加依赖。”

欧洲正表现出缺乏灵活性和适应性。据伦金介绍,鉴于华盛顿更新了战略,欧洲文件中针对中国的措辞比美国更为强硬。例如,美国将中国定义为竞争对手和系统性竞争对手。而欧洲人则从基于价值观和意识形态的存在主义对抗的角度来看待中国,并将其称为“威胁”。然而,实际上,欧盟的左翼自由派精英认为,主要挑战并非来自中国,而是来自欧洲内部的特朗普主义者和右翼民粹主义势力,因为正是他们对范式转变以及欧盟领导层静态的指导方针与不断变化的地缘政治现实之间的脱节负有责任。
专家认为,欧洲迟早会重新考虑其“双重遏制”战略,但欧洲官僚机构和各国政府将竭力与美国谈判,以争取更有利的条件。伦金最后指出,欧盟可能会利用对中国的“经济依赖”作为向华盛顿施压并确保其地位的筹码,以换取减少与中国的经济互动。
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