专家:特朗普政府试图对古巴以压促变,颠覆古巴政权

© AP Photo / Franklin Reyes古巴
古巴 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 07.07.2025
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当地时间6月30日,美国总统特朗普命令其内阁高级官员审查美国目前对古巴的制裁,并在30天内提出加强制裁的方案。中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所所长、副研究员宋均营在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,美国此举意在进一步加剧古巴面临的困境,推动以压促变,并达到颠覆古巴政权的终极目的。
1959年古巴革命胜利后,美国政府对古巴采取敌视政策。1961年,美古断绝外交关系。自1962年开始,美国对古巴实施了全面的经济、贸易和金融封锁,这种封锁一直持续到今天,长达60多年。2015年,两国关系一度缓和,但美国并未全面解除对古封锁。2017年特朗普政府上台后,美国再次收紧对古政策。2019年起,美国政府采取“极限施压”政策,不断加码对古制裁。据古巴政府统计,仅特朗普政府对古实施的单方面制裁措施就超过240项,其中超过50项是在疫情肆虐的背景下实施的。拜登政府曾有限放宽对古政策,包括增加飞往古巴的航班、取消特朗普时期对移民向古巴居民汇款的限制等。今年1月,拜登结束总统任期前决定将古巴移出美国认定的“支持恐怖主义国家”名单。
宋均营表示:“我们可以看到,特朗普再次就任总统首日就推翻了拜登政府时期的决定,重新将古巴列为美国认定的‘支持恐怖主义国家’,并且半年来一直在加大对古巴的制裁力度。现在特朗普又签署备忘录,意在进一步加剧古巴面临的困境,推动以压促变。”
美国国务院拉美事务特使卡罗内年初在接受一次采访时曾表示,美国对古巴的政策将是“非常具有创造性的”。他还说,古巴的变化只是时间和变化方式的问题。
专家表示,这反映出特朗普政府想要利用古巴的困难,加大施压力度,达到颠覆古巴政权的终极目的。同时,特朗普在上次竞选中也得到了很多美国古巴裔选民的支持,由于他们都希望特朗普政府能够加大对古巴的制裁力度,实现以压促变和颠覆政权,所以特朗普此举也有讨好这部分选民的政治考量。
专家指出:“ 特朗普政府对古巴的制裁政策在国际社会引发广泛反对,包括在联合国等多边场合,很多国家都联合呼吁美国废除对古巴的制裁,因为这种单边制裁严重违反联合国宪章和国际关系基本准则,其引发的人道主义灾难构成对古巴人民生存权与发展权的长期侵犯。但即使如此,美国政府依然不为所动,维持对古巴的经济、金融封锁和贸易禁运。 ”
中国外交部:中方反对滥施胁迫外交,敦促美方立即停止对古巴的封锁制裁 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 19.03.2025
中国外交部:中方反对滥施胁迫外交,敦促美方立即停止对古巴的封锁制裁
60多年来,从燃料、食品、日用品到药品,美国对古巴的制裁几乎覆盖所有民生领域,导致古巴长期面临物资严重短缺。古巴外交部长去年表示,美国的制裁措施导致古巴累计损失超过1600亿美元。 2024年10月30日,联合国大会周三以187票赞成、2票反对、1票弃权的压倒性多数通过决议,再次敦促美国终止对古巴的经济、商业和金融封锁。这是联大连续第32年通过类似决议。
美国白宫此次发布的备忘录宣布重新实施针对古巴的旅游禁令,加强美国已延续数十年的对古经济封锁,禁止与古巴军方控制的实体进行直接或间接金融交易。备忘录还称,美国反对联合国等国际组织要求解除对古经济封锁的呼吁。
宋均营所长指出:“这可能将影响古巴接受来自海外特别是美国的外汇收入,直接加剧古巴政府的财政危机。”
他表示:“总体来看,特朗普政府此次升级对古巴的制裁,相当于美国在对古巴进行极限施压的道路上又前进了一步。众所周知,古巴当前面临严峻的经济困境,特别是能源危机等问题近两年来凸显。因此,美国的制裁政策应该会进一步加剧古巴的困境,后续负面影响会逐步显现出来。 ”
关于美国准备对古巴加强强硬政策,古巴外长罗德里格斯指责美国此举是“侵犯整个国家人权的犯罪行为”。他在社交媒体发表声明说,美方发布的备忘录加大了对古巴侵略和经济封锁,惩罚的是所有古巴人民,是阻碍古巴国家发展的最大障碍。中国外交部发言人毛宁2日下午在例行记者会上应询表示,中方敦促美方立即取消对古巴的封锁制裁。毛宁表示,过去60多年来,美国对古巴野蛮封锁、非法制裁,严重侵犯古巴生存权和发展权,违反国际关系基本准则,给古巴人民造成深重灾难。中方坚定支持古巴走符合本国国情的发展道路,反对美方打着所谓“自由”“民主”的幌子滥施单边制裁,敦促美方立即取消对古巴的封锁制裁,将古巴从“支恐国家名单”中移除。
宋均营所长说:“相信其他国家同样会予以坚决反对,因为这是不合时宜的,是美国霸权主义的又一次表现。不过我们也有理由认为,尽管如此多的国家发声,特朗普政府还是会按照自己的执政理念和思路,在极限施压的道路上继续走下去。但是我认为,我们发出反对的声音,能够让特朗普再一次听到国际社会正义的呼声,而这种呼声会对其形成掣肘,对特朗普的国际形象也会是一个打击。”
美国经常表示,制裁是为在古巴推进民主、促进尊重人权和基本自由的工具。而特朗普特朗普声称要解决古巴“在社会主义政权下遭受的苦难”。古巴方面称美国的说法为“谬论”。古巴外交部长罗德里格斯曾在联合国表示,美国对古巴的封锁是一场经济、金融和商业战争;是对古巴人民人权的公然、大规模和系统性的侵犯;是有史以来对任何国家实施的范围最广、最全面、持续时间最长的单方面胁迫措施体系。
俄外交部:俄罗斯反对美国对古巴实施新一轮制裁 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 05.07.2025
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