专家:拜登执政时期中美部分对话机制得以恢复但主要矛盾更加激化

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中美关系 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 16.12.2024
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民主党和共和党对华政策的差异只表现在战术上。拜登政府则把恢复与中国制度性对话渠道与加大对华战略压力结合了起来。接受俄罗斯卫星通讯社采访的专家对即将卸任的白宫政府的执政时期的中美关系发展的现状的评价。
美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比最近表示,目前的美中关系比民主党总统拜登刚执政时要好。他说:“我们有信心让特朗普团队接手的美中关系比拜登政府刚开始时更好。”
高等经济学院欧洲与国际综合研究中心主任瓦西里·卡申就此评论道,柯比所说的关系“更好”不过是进一步加强了与中国的对抗。:
瓦西里·卡申专家说:“在特朗普第一个总统任期内,美国形成了对华的新路线。它被拜登政府继承了下来,没有什么大的调整。所有差异本质上都只是战术上的。在此期间美国在亚太地区的军事存在扩大了。它一直在设法加强与日韩的军事同盟关系,并加大对台湾的支持力度。同时采取一系列新的步骤组织对华经济施压。现在特朗普又回来了,他会继续实施这一战略。也许特朗普会更积极地引入关税壁垒,但仅此而已。他的行动风格更加极端、迅速。”
与此同时美国即将卸任的这届政府恢复了以往与中国交往和沟通的渠道,并建立了新的对话机制。南京大学国际关系研究院副教授龚洪烈在接受卫星通讯社采访时对来自白宫的上述表态给出了自己的评价。

龚洪烈专家说:“特朗普第一个任期刚结束时,中美在一系列重大问题上基本缺乏有效的沟通和协商机制,两国政治关系处于一种相对停摆的状态。而在拜登政府执政期间,中美政治关系总体上基本实现稳定,最高层的元首会谈也为双边关系的稳定提供了基本保证。

“但是另一方面,拜登政府在一些实质性问题以及重大分歧问题上进一步深化了对华限制措施,比如在高科技领域深化了特朗普时期的对华遏制政策,在经贸领域也保持了竞争趋势,延续和强化了特朗普的关税政策。同时在台海、南海等议题上,拜登政府不仅没有在缓解两岸关系上发挥积极作用,反而把台湾作为一个抓手,导致分歧进一步升级。特别是在通过强化盟友体系对华施压方面,拜登政府甚至走得比特朗普时期更远。
“因此客观来说,拜登政府为中美总体政治稳定做出了不小的贡献,包括推动两国正常往来,比如经贸合作、民间交往以及一些制度性会晤沟通机制已经重新恢复和建立,双方于年底还续签了《中美科技合作协定》。但在实质性的、存在争议和具有竞争关系的问题上,两国的分歧不仅没有缩小,拜登政府还加大了向中国施加战略压力的力度。”
2024年4月2日中美领导人通话1小时45分钟。中国国家主席习近平在会谈中强调,战略认知问题始终是中美关系必须扣好的“第一粒纽扣”。随后这一比喻成了政界的流行语。中国领导人在会谈时还强调,中美两个大国不能不来往、不打交道,更不能冲突对抗。这些都应当是特朗普上台后在处理中美关系问题上必须遵守的原则。
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