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法国政治动荡或弱化欧盟影响力
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俄罗斯卫星通讯社
... 2024年12月6日, 俄罗斯卫星通讯社
2024-12-06T14:26+0800
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据悉，巴尼耶在10月公布了2025财政年度预算草案，拟开源节流600亿欧元，旨在减少财政赤字。对此强烈不满的极右翼“国民联盟”和左翼政党联盟“新人民阵线”随即发起弹劾，均提交了针对巴尼耶政府的不信任动议。12月4日，法国国民议会就两项弹劾案进行审议。由左翼阵营185名议员提交的不信任动议在表决中得到331票支持，超过通过不信任动议所需的至少288票。另一项不信任动议由极右翼阵营140名议员提交，不再进行投票表决。这意味着，法国政府自1962年以来首次被议会推翻，巴尼耶政府成为法国现代史上“最短命”政府，在任仅90天。5日晚，法国总统马克龙发表电视讲话，称于当天接受了总理巴尼耶的请辞，新总理人选将在未来几天之内公布，同时对巴尼耶的工作表示感谢。马克龙说，巴尼耶政府遭弹劾，是因为极右翼和极左翼的联合导致，他指责极右翼政党国民联盟制造混乱。就法国2025年预算法案，他表示，将于12月中旬提交一份“特别法”草案，该草案将在国民议会审议。此外，即便极左翼要求他辞去总统职务，他也将继续全面履行总统职责，直至任期结束。法国财政部长安托万·阿尔曼德在投票后表示，极左和极右目的是破坏国家稳定。关于法国当前政治危机，王鹏认为，可以归结为多个因素的交织。王鹏指出，首先，巴尼耶政府提出的2025财政年度预算草案，旨在通过开源节流减少600亿欧元的财政赤字。这个计划虽然在理论上符合经济稳定和财政整顿的需求，但实际上却激化了不同政治力量之间的对立。尤其是极右的国民联盟，领导人勒庞反对该预算，认为政府未能做出足够的让步，特别是在涉及社会福利和财政支出的调整上。这种预算改革引发了社会的不满和政治上的强烈反应，也使得政府未能获得议会的广泛支持，最终导致了对总理巴尼耶的不信任投票。其次，据王鹏分析，是法国议会的政治极化加剧了这场危机。极左和极右政党的对立使得政府缺乏稳定的政治支持。虽然巴尼耶和总统马克龙是中间派的代表，但他们未能有效地调和不同政治力量之间的矛盾，尤其是在财政和社会政策问题上。反对派在这种局势下抓住机会，利用政府未能做出足够让步的弱点，推动了不信任动议的通过。此外，在王鹏看来，法国目前正面临着财政赤字、社会不平等以及高失业率等多重经济压力，也是导致危机的因素之一。巴尼耶的改革方案，虽然意图通过紧缩财政来解决这些问题，但却可能加剧社会矛盾。许多民众和利益集团，尤其是低收入阶层和公共部门的员工，对这些改革措施表示强烈反对，认为其将进一步压缩他们的福利和生活水平。这种经济上的压力和社会层面的不满为政治危机提供了土壤。专家还指出，从政府的角度来看，最大的挑战无疑是如何在减少财政赤字的同时，平衡各方利益，避免激化社会冲突。如何确保改革不至于加剧社会不满，尤其是如何在面对强大的反对派时，保持政治稳定，都是巴尼耶政府亟待解决的问题。同时，巴尼耶与总统马克龙之间的合作关系似乎也未能足够紧密，导致政府在应对危机时缺乏协调和一致性。法国此次危机距离欧盟另一支柱成员国德国发生政坛地震仅一个月。由于缺乏“合作的信任基础”，11月6日，德国总理朔尔茨宣布解除自民党主席林德纳的财政部长职务。随后，自民党宣布退出联合政府，由社民党与自民党、绿党组成的德国执政联盟崩裂，新一届联邦议会选举被提上日程。朔尔茨及其所在社民党的民调支持率下滑。在此背景下，法国“最短命”政府的垮台是否会进一步削弱欧盟的影响力？王鹏认为，至于法国这场政治危机对欧盟影响的程度，考虑到当前德国国内政局也相对不稳定，法国的这场危机可能在短期内对欧盟的影响力产生一定程度的削弱。他还提到，虽然马克龙仍然是欧盟内部的重要人物，但如果法国的政治危机不断升级，这可能影响欧盟内部的协调与决策效率，特别是在需要一致立场和行动的关键问题上。因此，法国当前的政治动荡不仅是国内问题，也可能对欧盟整体的稳定性和影响力带来间接的负面效应。如今，马克龙面临巨大压力，再度组建政府似乎成为当务之急。有分析认为，无论是今年夏季在选举中获胜的左翼阵营，还是马克龙的中间派势力，以及勒庞领导下的右翼民族主义势力都无法在议会中占据多数。因此，组建新政府仍将是一项异常艰难的工作。一般认为，除了组建新的少数派政府，似乎并无其他选项。
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当地时间12月4日晚，法国国民议会通过针对巴尼耶政府的不信任动议。5日上午，总理巴尼耶向总统马克龙递交辞呈，马克龙接受辞呈并请巴尼耶暂时留任至新总理人选出炉。中国人民大学欧亚研究院研究员王鹏接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，法国政坛当前危机是2025财年预算分歧、议会政治极化以及经济压力等多个因素交织的结果。法国当前的政治动荡不仅是国内问题，也可能对欧盟整体的稳定性和影响力带来间接的负面效应。
据悉，巴尼耶在10月公布了2025财政年度预算草案，拟开源节流600亿欧元，旨在减少财政赤字。对此强烈不满的极右翼“国民联盟”和左翼政党联盟“新人民阵线”随即发起弹劾，均提交了针对巴尼耶政府的不信任动议。12月4日，法国国民议会就两项弹劾案进行审议。由左翼阵营185名议员提交的不信任动议在表决中得到331票支持，超过通过不信任动议所需的至少288票。另一项不信任动议由极右翼阵营140名议员提交，不再进行投票表决。这意味着，法国政府自1962年以来首次被议会推翻，巴尼耶政府成为法国现代史上“最短命”政府，在任仅90天。
5日晚，法国总统马克龙发表电视讲话，称于当天接受了总理巴尼耶的请辞，新总理人选将在未来几天之内公布，同时对巴尼耶的工作表示感谢。马克龙说，巴尼耶政府遭弹劾，是因为极右翼和极左翼的联合导致，他指责极右翼政党国民联盟制造混乱。就法国2025年预算法案，他表示，将于12月中旬提交一份“特别法”草案，该草案将在国民议会审议。此外，即便极左翼要求他辞去总统职务，他也将继续全面履行总统职责，直至任期结束。
法国财政部长安托万·阿尔曼德在投票后表示，极左和极右目的是破坏国家稳定。
关于法国当前政治危机，王鹏认为，可以归结为多个因素的交织。
王鹏指出，首先，巴尼耶政府提出的2025财政年度预算草案，旨在通过开源节流减少600亿欧元的财政赤字。这个计划虽然在理论上符合经济稳定和财政整顿的需求，但实际上却激化了不同政治力量之间的对立。尤其是极右的国民联盟，领导人勒庞反对该预算，认为政府未能做出足够的让步，特别是在涉及社会福利和财政支出的调整上。这种预算改革引发了社会的不满和政治上的强烈反应，也使得政府未能获得议会的广泛支持，最终导致了对总理巴尼耶的不信任投票。
其次，据王鹏分析，是法国议会的政治极化加剧了这场危机。极左和极右政党的对立使得政府缺乏稳定的政治支持。虽然巴尼耶和总统马克龙是中间派的代表，但他们未能有效地调和不同政治力量之间的矛盾，尤其是在财政和社会政策问题上。反对派在这种局势下抓住机会，利用政府未能做出足够让步的弱点，推动了不信任动议的通过。
此外，在王鹏看来，法国目前正面临着财政赤字、社会不平等以及高失业率等多重经济压力，也是导致危机的因素之一。巴尼耶的改革方案，虽然意图通过紧缩财政来解决这些问题，但却可能加剧社会矛盾。许多民众和利益集团，尤其是低收入阶层和公共部门的员工，对这些改革措施表示强烈反对，认为其将进一步压缩他们的福利和生活水平。这种经济上的压力和社会层面的不满为政治危机提供了土壤。
专家还指出，从政府的角度来看，最大的挑战无疑是如何在减少财政赤字的同时，平衡各方利益，避免激化社会冲突。如何确保改革不至于加剧社会不满，尤其是如何在面对强大的反对派时，保持政治稳定，都是巴尼耶政府亟待解决的问题。同时，巴尼耶与总统马克龙之间的合作关系似乎也未能足够紧密，导致政府在应对危机时缺乏协调和一致性。
法国此次危机距离欧盟另一支柱成员国德国发生政坛地震仅一个月。由于缺乏“合作的信任基础”，11月6日，德国总理朔尔茨宣布解除自民党主席林德纳的财政部长职务。随后，自民党宣布退出联合政府，由社民党与自民党、绿党组成的德国执政联盟崩裂，新一届联邦议会选举被提上日程。朔尔茨及其所在社民党的民调支持率下滑。
在此背景下，法国“最短命”政府的垮台是否会进一步削弱欧盟的影响力？王鹏认为，至于法国这场政治危机对欧盟影响的程度，考虑到当前德国国内政局也相对不稳定，法国的这场危机可能在短期内对欧盟的影响力产生一定程度的削弱。
王鹏进一步指出：“欧盟一直在努力维持一个稳定的政治框架，以应对包括经济复苏、气候变化、移民政策等一系列重大挑战。如果法国内部政局持续动荡，可能会分散其在欧盟事务中的精力，削弱法国在欧洲议题上的领导作用。”
他还提到，虽然马克龙仍然是欧盟内部的重要人物，但如果法国的政治危机不断升级，这可能影响欧盟内部的协调与决策效率，特别是在需要一致立场和行动的关键问题上。因此，法国当前的政治动荡不仅是国内问题，也可能对欧盟整体的稳定性和影响力带来间接的负面效应。
如今，马克龙面临巨大压力，再度组建政府似乎成为当务之急。有分析认为，无论是今年夏季在选举中获胜的左翼阵营，还是马克龙的中间派势力，以及
勒庞领导下的右翼民族主义势力都无法在议会中占据多数。因此，组建新政府仍将是一项异常艰难的工作。一般认为，除了组建新的少数派政府，似乎并无其他选项。
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