中国将帮助尼泊尔加强经济主权

高亮：总的来看，奥利此次访问中国行程的重中之重仍然是“一带一路”倡议。奥利总理是推动中尼“一带一路” 合作的重要人物，2016年奥利首次以总理身份访华期间，双方就贸易、投资和互联互通达成了一系列的重要协议。2016年访问的背景是尼泊尔被印度实施非正式禁运近5个月，国内经济濒临崩溃，奥利总理希望借助增强与中国的互联互通来减少对印度的单方面经济依赖，从而实现国家独立自主。当前，这种诉求在一定程度上是尼泊尔国内各界的共识，只是在如何实现这一目标的方法和步骤上有所差异。

因此，互联互通、尤其是道路交通基础设施联通是两国“一带一路”合作的关键。奥利此行的重要目的之一是与中方就 “一带一路” 倡议的具体实施商定更多细节，签订有关协议，包括道路交通、口岸等的建设和升级。奥利此前担任总理期间，尼泊尔与中国还达成了过境运输协议，该协议对于尼泊尔摆脱对印度经济依赖具有关键作用。此次访问期间，奥利将有机会与中方商定加快过境运输协议的实施。此外，尼泊尔北部水电资源开发建设已经逐渐进入收获期，中国作为该领域重要的投资和建设方，购买尼泊尔水电也是两国经贸合作的一项重要内容，此次访问期间，水电开发建设、中尼跨境输电线路建设也将是重要议题。

高亮：另一个引人瞩目的事项是，尼泊尔国内高度关注的博克拉机场项目（pokhara）贷款问题。该机场由中方提供贷款和部分赠款建成，涉及贷款金额约2亿美元，于2023正式开始运营。尼方称该项目尚未盈利，且由于外部势力干预，未来盈利潜力差，还贷压力大。因此，尼方希望中方将该部分贷款转化为赠款的形式，从而免除债务。奥利可能会迫于国内的压力向中方正式提出该请求。而对于这个请求，中方需要慎重对待，尼方的要求一方面会伤害该国本身的投资环境和国际形象，且不具有持续性。另一方面，中国也不宜树立这样的先例，否则在今后会很难与其他发展中国家伙伴开展合作。较为务实的做法是，两国可以就还款期限、还款方式进行进一步的磋商，而不是简单的将债务一笔勾销。

同时需要注意的是，围绕中尼合作的虚假信息、负面信息始终存在，且影响较大。尼泊尔国内媒体上盛行所谓的 “债务陷阱” 论调，担忧与中国的合作会让尼泊尔陷入债务陷阱。执政联盟的两党对于如何推动 “一带一路” 建设的分歧有可能会影响到联盟的稳定性。尼泊尔大会党作为奥利总理的政治盟友，在2024年7月的一份党内决议中明确提出，该党只接受中国以赠款形式提出的 “一带一路” 合作项目，拒绝任何形式的贷款。对于奥利总理的执政，尤其是推动 “一带一路” 合作无疑将构成严重挑战。奥利总理在近期的表态中也对债务问题十分审慎，表示不会在访问中国期间签署任何债务协议。因此，中尼双方还需要在有关项目的融资方案方面寻求更容易被接受的合作形式。