专家：美国对华技术封锁反映其深层恐惧，但仍难阻中国科技发展
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美国财政部28日宣布对美企和个人投资中国半导体、量子计算和人工智能等先进技术实施限制，以防止美国资本和技术助力中国关键技术发展。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤在接受卫星通讯社采访时表示，美国对中国科技发展的限制反映了其深层恐惧，但切断技术交流只会损害其自身进步。中国的技术发展依赖自力更生，美国的“断脐”战略无法阻挡中国科技的崛起。
美国财政部的声明中提到，对于一些没有那么先进的技术投资，投资者也需要通知财政部。据了解，受限制的技术包括三个类别：半导体和微电子、量子信息技术以及人工智能。
刘志勤对此表示：“美国的限制措施反映出其对中国技术发展的未来潜力恐惧很深，特别是担忧中国在量子技术、微电子和人工智能领域后来居上的发展势头，这也是导致美国近来对华政策有些失常失态的重要原因之一。”
早在2023年8月9日，美国总统拜登就签署了第14105号行政命令——“解决美国在受关注国家对某些国家安全技术和产品的投资问题”（出境命令），限制美国在特定敏感技术领域对中国大陆、香港和澳门的投资。该“对外投资禁令”描述了受关注国家通过利用美国投资中的无形利益（如管理援助、市场准入、融资机会等），加速开发敏感技术，这可能威胁美国及其盟友的安全。
2024年9月，总部位于华盛顿的非营利智库信息技术与创新基金会（ITIF）发布报告称，美国以国家安全为由的限制措施对遏制中国AI发展效果有限。报告指出，中国凭借强大的学术基础、创新力和国家资金支持，成为美国在AI领域的主要竞争者。
报告援引乔治敦大学安全与新兴技术中心的研究报告称，2017-2022年中国AI论文发表量居全球首位，超过23.4万篇。联合国世界知识产权组织的数据显示，2014-2023年中国生成式AI专利申请数量为美国的6倍，全球十大专利申请者中中国占六席，尽管美国在专利质量上依然优于中国。此外，2022年中国顶尖AI研究人员的全球份额从2019年的29%扩大至47%，表明中国在人才储备和培养方面也取得了重大进展。
刘志勤指出：“我们可以看到，美国采取各种限制，将一切与技术二字沾边的领域都纳入限制范围，企图阻止美国企业和中国在技术、人员、资金方面的交流，以达到遏制中国科技发展的目的。然而实际上这种行为是非常不理智和不人道的，我们也常把‘美国反华和遏制中国发展’比喻成‘摇头丸’，即每当美国自己出现问题时，就依靠吃‘摇头丸’来缓解焦虑和症状，结果就是最终只会损害美国自身的科技发展和进步。毕竟根据统计，中国在高科技领域的专利申请和论文发表数量都处于全球领先，在部分领域甚至还超越了美国。所以仅依靠限制是解决不了美国技术落后的问题，也阻挡不了中国的发展势头。”
近年来，随着美国风险资本的撤出，中国政府大力扶持国内的人工智能产业。
刘志勤进一步解释道：“美国采取所谓的‘断脐’战略，以为通过切断与中国的技术交流就能够使中国失去来自美西方的‘技术营养’，让中国的技术发展枯竭走向衰败。但实际上这种做法完全是不科学的，也无法达到美国的预期目的。因为中国的经济发展是依靠自力更生、独立自主发展起来，是要立足于发展自身的实力和潜力，储备自己的技术和人才。”
在10月29日举行的中国外交部例行记者会上，中国外交部发言人林剑表示，中方对美方发布的对华投资限制规则表示强烈不满、坚决反对。香港特区政府发言人29日也发布声明，强烈反对美国因政治利益而以各种借口，刻意针对国家及香港特区，破坏正常的投资贸易活动，破坏自由市场和经济秩序。美国将自食其果，尤其从与香港的双边贸易多年来所赚取的贸易顺差将受影响。
在全球科技竞争日益激烈的背景下，美国若一味采取‘断脐’政策，反而可能激发中国加速发展自主AI技术，并在更多领域取得突破。因此，美国不如寻求合作，实现共赢。
刘志勤称：“美国自二战以来的快速发展源于从其他国家掠夺人才和技术，如果当时国际上也对美国采取‘断脐’政策，美国后来所有的发展都将是无米之炊。对此相信美国自己也是非常清楚。在这种情况下，美国应该反省自身的发展历程，采取正确友好的态度与中国合作发展。”
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