专家：东北振兴与远东开发是中俄战略对接的重要契合点
2024年9月6日, 12:28 (更新: 2024年9月7日, 07:40)
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当地时间9月5日，俄罗斯总统普京在第九届东方经济论坛全体会议上表示，俄罗斯已经制定了面向21世纪的远东地区发展规划。前一天，中国国家副主席韩正在符拉迪沃斯托克会见普京时表示，中方积极支持和参与俄远东地区开发合作。哈尔滨决策咨询委委员、黑龙江大学省部共建协同创新中心首席专家马友君在接受卫星通讯社采访时表示，远东地区开发需要国际合作，中国东北振兴和俄罗斯远东地区开发合作是两国区域经济战略对接的重要契合点。
俄罗斯远东地区资源丰富，拥有广袤的土地以及石油、天然气、森林、金属和非金属矿产等多种自然资源。苏联时期至今，该地区的开发历经多次政策调整和发展纲要，主要目的是促进经济增长、稳定人口、实现地缘战略利益。然而，受限于资金不足、基础设施老化和政策执行不力等因素，多数发展计划未能取得预期效果。
马友君指出，俄罗斯远东开发与中国东北振兴、中部崛起、西部大开发都是本国区域经济发展的战略举措。众所周知，远东地区和俄罗斯的中心地带距离非常遥远。苏联解体后，虽然远东开发被提上议事日程，叶利钦时期和普京执政前期都对此投入巨大精力，但受国际和国内经济环境等因素影响，远东开发所取得的成果距离期望值还有很大距离。
马友君说：“远东开发的历史经验表明，仅依靠俄罗斯自己是难以取得成功的，因为这需要大量的人力、物力、财力和技术支持等，而俄罗斯人口仅1.42亿，远东人口将近800万，难以支撑远东开发这一大的战略举措。因此远东开发需要国际合作，不仅需要俄罗斯远东周边地区国家的合作，也需要世界其他对俄罗斯感兴趣的国家的合作。然而2022年爆发的俄乌冲突使俄罗斯陷入西方的制裁之中，导致远东开发出现了愿望与实际不相符的困境。”
目前，俄罗斯正通过新的战略和规划，着力提升远东地区的经济和地缘影响力。自2015年以来，俄罗斯每年在远东地区举办东方经济论坛，吸引中日韩等亚太国家来俄远东地区投资。
普京在第九届东方经济论坛全体会议上表示，俄罗斯已经制定了面向21世纪的远东地区发展规划。俄将全面改善全俄和远东地区的商业环境，为外国投资者提供更便利高效的条件。俄需要密切关注和参考中国等国有关商业优惠政策，以吸引更多投资。
马友君表示：“东方经济论坛是俄罗斯两大国际经济论坛之一，是俄罗斯释放合作信号的一个重要平台，每年都有大量的国际国内学者、企业家和其他国家官员参与。该论坛的举办对于远东发展、俄罗斯吸引外资具有积极的意义，也对外释放了积极的信号。未来如何合作、政策走向趋势、政府政策如何与远东开发战略相融合，这些可能都是东方经济论坛需要展示的内容。”
普京在东方经济论坛期间与韩正会晤时表示，俄中关系正处于历史最好时期，俄高度重视两国经贸、人文、地方等各领域合作，期待在本届东方经济论坛期间能够同中方探索更多新的发展机遇。普京还表示，希望符拉迪沃斯托克成为两国文化交流和世界各地游客前来的中心。
马友君指出：“近年来中国积极参与东方经济论坛，习近平主席也曾亲自出席，体现了中国对与俄罗斯合作的重视。2015年，习近平主席和普京总统共同签署了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，开启了‘一带一路’与欧亚经济联盟对接进程，而东北振兴和远东地区开发实际上就是两大战略对接的重要契合点。未来两国在包括农业、科技、教育、旅游在内全方位领域的合作，不仅有助于推动远东开发，也是我国东北振兴的合作发展方向。”
针对远东发展的新规划，普京表示，俄罗斯计划在滨海边疆区建立首个“国际超前发展区”。俄远东地区铁路的运输能力应提高至1.8亿吨。就贝加尔—阿穆尔铁路的现代化改造项目，俄未来8年将完成3100公里的铁路铺设工作。俄将继续增加北方海路货运量，提高沿线俄港口吞吐能力。此外，俄将为2025年至2030年远东城市总体规划的实施增拨1000亿卢布（约合79亿元人民币）。为促进产业等发展，俄将在远东地区开展民用无人机生产试点项目。
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