韩美举行首次核力量与常规战力整合兵推将增加朝鲜半岛爆发核危机的风险
© AP Photo / Eighth U.S. Army韩军玄武-2弹道导弹
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据韩联社消息,韩美联合参谋本部和驻韩美军司令部在美军汉弗莱斯营进行的核力量与常规战力整合兵棋推演(CNI TTX)“钉锤24”(iron mace 24)于8月1日结束,为期三天。这是韩美首次举行核力量与常规战力整合兵推,是落实韩美领导人去年4月签署的《华盛顿宣言》和《关于朝鲜半岛核威慑与核作战指南》的一环。中国太和智库高级研究员钱峰在接受卫星通讯社采访时表示,从美韩打造一体化延伸威慑体系的趋势看,朝鲜必会加大射导、演习频率予以强硬回应,爆发核危机的风险也随之加大。
演习期间,双方就共同制定有关韩国常规力量协助美国将战略核武器调遣至半岛的程序,加强延伸威慑应对朝鲜核导威胁的方案进行探讨。韩联参方面表示,韩美两国今后将继续实施该演习,争取实现同盟目标。钱峰认为,这意味着美韩军事联盟从常规军事联盟升级到了核常军事联盟,美韩军事关系向带有主动进攻意味的联合行动转变。
他说:“按照韩美的说法,此次演习是为检验韩美军最高指挥部假设朝鲜对韩核攻击、统筹应对美国核战斗力和韩国军队的常规战斗力的方案。外界普遍注意到,这是韩美两国签署《韩半岛核遏制和核作战指南》之后,两军首次采取的实际行动,不仅标志着美韩军事合作上了一个新台阶,韩国安全上未来会越来越多地依附美国,而且意味着美韩军事联盟从常规军事联盟升级到了核常军事联盟,美韩军事关系也从以往美国使用‘核保护伞’威慑别国不对韩国发起核打击的被动式保护,向带有主动进攻意味的联合行动转变。”
专家指出,对于美国而言,此举试图借此传递其坚定履行“延伸威慑”承诺的信号,推动东北亚安全合作取得实质进展,加快构筑慑朝、遏俄、对华的东北亚安全“包围圈”;对于韩国来说,试图借此从源头上封锁朝鲜核导威胁,对外制衡俄朝关系升级,对内拉抬民意支持率,扭转尹锡悦政府执政颓势。
钱峰强调,美韩在今年7月签署的《关于朝鲜半岛核威慑与核作战指南》中称,若朝鲜对韩国发起任何核打击,都将面临立刻、压倒性、果断的反制措施。当时,韩国防部表示,如果说美国以往的延伸威慑承诺属于以“威慑”为重点的原则性水平,那么通过该指南首次承诺“应对”朝核。
钱峰说:“朝鲜在韩美签署《韩半岛核遏制和核作战指南》迅速回应称‘朝鲜军队将以强有力态势遏制核战争,坚决保障国家安全’,警告‘一旦韩美联合军演动用美军战略核武器,可能引发朝方的相应措施,进而导致核战争爆发’。”
据韩国防部介绍,核力量与常规战力整合训练将结合美军战略武器的出动频率和强度推进实施,使韩半岛的美军核力量达到常态部署的水平。两国商定在朝核危机爆发时扩大共享核武器敏感情报以及整合核与常规战力所需的情报,相关安全程序也将进一步提升。同时,韩美将致力于制定和构建能保障两国领导人即刻开展协商的流程和体系,并为此打造安全的通信系统。
钱峰指出:“今年以来,朝鲜半岛安全形势更趋紧张,朝韩对抗呈现出‘强对强,硬对硬’的局面,双方都视对方为‘主敌’,外交上相互示强,军演和军备竞赛不断升级,双方都认为对方对自己的威胁急剧上升。可以想见,从美韩打造一体化延伸威慑体系的趋势看,今后美韩联合军事行动中可能会越来越多地出现美国战略武器装备,而韩国常规军事力量与美国战略军事力量的联合演习也会成为未来美韩联合军演的组成部分。这些都将会被朝鲜视为严重破坏战略稳定、威胁政权安全的危险举措,也必会加大射导、演习频率予以强硬回应。半岛紧张局势还将长期紧绷,爆发核危机的风险也在随之加大。”
韩美于去年4月发表《华盛顿宣言》,约定美对韩提供“核保护伞”,宣布建立“核磋商小组”机制,增加朝鲜半岛周边包括战略核潜艇在内的战略资产部署。同年7月18日,两国在首尔召开“核磋商小组”第一次会议。美国官员当天透露,美国战略核潜艇正停靠在釜山港。此为美国战略核潜艇42年来首次在韩国港口停靠,据称是可搭载80枚核弹头的“俄亥俄”级战略核潜艇。