专家谈欧盟加税中国电动汽车:赴欧设厂不失为好办法

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专家谈欧盟加税中国电动汽车:赴欧设厂不失为好办法 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 14.06.2024
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欧盟委员会12日发表声明,拟从7月4日起对从中国进口的电动汽车征收临时反补贴税。中国人民大学经济学院教授黄卫平认为,欧盟此举应是出于为本土车企争取发展空间的考量,但若不与中国合作,欧洲车企短期内很难在电动汽车领域取得和燃油车一样的发展成就。若欧盟执意加税,对于中国车企而言,赴欧设厂不妨是一个较好的解决方案。
根据欧盟委员会的声明,比亚迪、吉利和上汽集团作为被欧盟重点关注调查的中国车企,将分别面临17.4%、20%和38.1%的关税。其他积极配合欧盟调查的中国车企将被征收平均21%的关税,剩余的未积极配合欧盟调查的中国车企将统一被征收38.1%的关税。
路透社撰文称,欧盟委员会的决策或将对欧洲汽车制造商产生深远影响,因为可能爆发的贸易战不仅会损害欧洲企业在中国的业务,还会影响他们自己从中国进口汽车。文章指出,德国汽车制造商在中国市场有可能损失惨重。宝马首席执行官奥利弗·齐普策称欧盟委员会的行为是“错误做法”。大众汽车则表示,“反补贴税长期来看不利于增强欧洲汽车行业的竞争力”,“欧盟委员会做出这一决定的时机也不利于目前德国和欧洲对电动汽车的疲软需求,其负面影响超过了对欧洲、特别是德国汽车行业的任何潜在利益”。
中国多家车企也作出回应。上汽集团对欧盟委员会的决定深感失望,称相关措施不仅违背了市场经济原则和国际贸易规则,甚至可能对全球汽车产业链的稳定和中欧经贸合作产生较大不利影响,将采取一切必要的法律和商业措施,切实保护自身的合法权益和全球客户的利益;吉利控股集团呼吁欧盟委员会慎重考虑其决定,共同寻找促进公平竞争、营造良性发展环境的解决方案;蔚来汽车则表示,蔚来强烈反对用增收关税这样的方式阻止全球电动车的正常贸易,但也不会因保护主义而动摇公司在全球市场长远发展的决心,在欧洲蔚来也将继续服务好蔚来用户。
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对此,黄卫平表示,目前来看,欧盟仍是中国重要的贸易伙伴,只是其重要性与“一带一路”共建国家和东盟相比有所下降。
关于对中国进口电动汽车加征关税,黄卫平指出,实际上,此举始于美国,今年5月美国宣布对中国电动汽车的关税提升至100%,并四处拉拢盟友参与其中。不过考虑到2024年一季度中国出口到美国的电动汽车数量不足2000辆,美国加征关税的政策可能影响不是太大,但欧洲效仿其政策恐怕将会受到不小影响。
欧美对中国电动汽车加征关税的理由大体相差不多,主要指责所谓中国“产业补贴和产能过剩”问题。黄卫平认为,无论是哪一问题,都毫无道理。

他进一步解释称:”特别是就‘产能过剩’而言,德国制造的汽车7成以上销售海外市场,美国自己也与有1/4的产量用于出口,而中国2023年的汽车出口量占比仅约15%。从这一角度来看,德国和美国比中国产能还过剩。另外值得注意的是,特斯拉在中国生产并出口至欧洲的汽车可能会被征收特别关税,这一差别待遇对自由贸易而言无疑是不公平的。后续这件事情若是无法过谈判协商平稳解决,也可以到WTO去评评理。 ”

除却所谓“产能过剩”,在黄卫平看来,此次欧盟对中国电动汽车加征关税,应该是基于为本土车企争取发展空间的考量,使其能够迅速在电动汽车领域赶上来。但专家也表示,若是不与中国合作,欧洲的车企短期内很难在电动汽车领域取得和燃油车一样的发展成就。

黄卫平说:“回顾过去,作为掌握燃油汽车技术的国家,德国、日本和美国在来华投资发展时,中国是以开放的、自由贸易的心态去接纳他们的,既欢迎车来,也欢迎企业来,最终形成了共赢多赢的局面。这与今天欧美对中国电动汽车的态度形成鲜明对比。另外,电动汽车是绿色环保的重要产品,过多限制反而不利于全球减碳目标的实现。”

据报道,在欧盟调查中国汽车补贴并对进口产品征收关税的同时,欧盟各国政府也在推出自己的激励措施,以吸引希望在欧洲建厂的中国汽车制造商。比亚迪、奇瑞汽车和上汽集团等中国车企正在欧洲设立工厂,以打造自己的品牌,并节省运费和关税。若关税政策落地,中国汽车企业在欧设厂前景引人担忧。
对此,黄卫平认为:“通常制造业出海都是先从商品出口开始,然后发展到组装产品出口,最后实现高科技产品和技术出口。如果欧盟坚持对中国电动汽车加征关税,中国车企前往欧洲设厂不妨是一个较好的解决方案。一方面这有利于进一步推动我国汽车产业的发展,另一方面随着电动汽车未来趋势智能驾驶技术的日趋成熟,也能促进我国在人工智能领域进一步拓展市场空间。”
但他同时提醒,中国车企在欧洲设立工厂,选址可能需要格外重视,因为欧洲国家对于各项指标的要求与国内不太一样,中企在哪里设厂,就需要遵守哪里的指标要求。
关于欧盟对中国电动汽车开展反补贴调查,中方已多次阐明立场。中国外交部发言人强调,这起反补贴调查是典型的保护主义。欧方以此为由对自中国进口的电动汽车加征关税,违背市场经济原则和国际贸易规则,损害中欧经贸合作和全球汽车产供链稳定,最终也会损害欧洲自身利益。保护主义没有前途,开放合作才是正道。中方敦促欧方恪守支持自由贸易、反对保护主义的承诺,同中方一道维护好中欧经贸合作大局。中方将采取一切必要措施坚定维护自身合法权益。
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