澳大利亚未考虑到歧视中国投资对其国家利益带来的影响
2024年6月5日, 21:09 (更新: 2024年6月6日, 10:19)
© AFP 2023 / DAVID GRAY
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澳大利亚国库部长吉姆·查默斯已对五家中国公司下达命令，让他们在2个月内出售在澳大利北方矿业公司（Northern Minerals，主要业务是在西澳大利亚州开采与生产用于制造电动汽车高性能永磁材料的稀土矿物）所持股份的10%。
中国“域潇基金”公司（Yuxiao Fund Pte Ltd）和另外四家公司，其中三家股东分别为刘曦美（音译，Ximei Liu）、王熙（音译，Xi Wang）和Black Stone Resources公司，于去年9月收购了这一被要求出售的股份。
华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘教授对此表示，限制中国投资的首要动机是澳大利亚希望寻求美国在战略层面对自己的重视。
陈弘教授说：“在近一段时间中方先后解除多项对澳出口产品禁令的背景下，澳大利亚仍然选择在所谓关键矿产领域限制来自中国的投资，总体上看是在配合美国在关键矿产上与中国“脱钩断链”的战略。近年来澳方在美国的怂恿之下，试图通过对锂矿、稀土矿等矿产的重新布局，让自己能够在美国“关键矿产”战略中获取更重要的利益。此次澳政府下令中国投资者出售所持澳北方矿业的股份，也是为了削弱中国在澳大利亚关键矿产上的存在，加强自己对关键矿产的控制，以增加美国在战略层面对澳大利亚的重视。我认为这是澳大利亚最首要的一个动机，因为一直以来他都希望能够成为地区或世界事务中具有一定战略重要性的角色。澳大利亚此前在美国对华战略过程中充当反华急先锋，实际上也是基于这方面的考量。当然，这种行为也不完全是为了向美国效忠，毕竟增加自己在关键矿产的存在，对澳大利亚的经济而言也是利好。”
他认为，澳大利亚对中国采取这一不友好举措的其他原因可能还包括，当前执政党希望在即将到来的大选前获得能战胜竞选对手的政治资本，以及澳大利亚对华政策的延续。
他补充说：“当前澳大利亚执政党受到来自各方政党和政治势力的压力，特别是在明年即将举行大选的情况下，现任政府会更加小心谨慎，以避免被其他政治势力认为自己对华态度软弱。从这一角度来看，扮演对华强硬角色，也有服务于执政党明年迎接大选的目的。另外，此次澳方的行为也可以说是澳大利亚对华政策的一个延续。换言之，澳大利亚并没有将中国视为真正意义上的伙伴，限制中国投资的措施反映了澳政府对中国和中国发展存在误判。中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，双方没有任何根本利益冲突，完全可以携手共进。但是问题在于，澳方在意识形态的引导下反而做出了错误的决定。目前中澳关系企稳向好，双方尤其是澳方应该珍惜来之不易的成果。”
将中国公司驱离稀土金属市场是澳大利亚歧视中国投资的又一案例。在去年秋天与澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯会谈和今年三月中国外交 部长王毅访澳期间，中方要求停止这种不友好的歧视行为。对此，俄罗斯科学院东方学研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家阿尔乔姆·加林在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，中国公司遭遇的此次事件会迫使中方对澳方的举措做出回应。
他说：“中国肯定会对这一举措做出回应。澳大利亚将面临付出非常高昂代价的风险，而这些代价是由澳大利亚自己造成的。它（澳大利亚）一直试图把事情描绘成是中国似乎对它进行了经济胁迫，但事实上，中国每次都只是对澳大利亚的各种不友好举措做出回应，现在其实是澳大利亚在使用经济胁迫手段，但将这用在亚太地区的主要国家和全球主导地位的竞争国，至少可以说是无用处的。澳大利亚仍然从两极世界的角度来考虑问题。比如，如果中国决定做出回应，澳大利亚的许多产业基本上都会受到非常严重的影响，这些产业有农业、铁矿石、煤矿和天然气工业，而这恰好是澳大利亚的要害薄弱处之一，因为资源出口在其贸易上占了极大的一部分。”
6月，据澳大利亚媒体报道，中国国务院总理李强或将访问澳大利亚。中国政府取消了之前对澳大利亚进口葡萄酒征收的高额关税，并允许一些新的澳大利亚畜牧场向中国出口牛肉，这也是努力为两国高层会谈创造有利背景条件的一部分。正是与中国而不是与美国的经济合作确保并维持了澳大利亚的繁荣，但当澳大利亚急于执行与美国有关的将中国驱离澳大利亚市场的政治命令时，它就忘记了这一点，并忽略了与中国建立长期贸易关系的理性态度。
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