专家：美国为选举和竞争大幅提高对华关税，言行不一将冲击中美关系
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美方14日发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池等产品的加征关税。中方坚决反对并严正交涉。中国专家接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，拜登政府此举既有出于选举需求的短期考量，也有长期对华竞争的战略意图。美方并未落实中美领导人的会晤共识，言行不一，将对两国关系的持续稳定发展造成负面影响。
白宫周二宣布，美国对从中国进口的价值180亿美元的商品加征关税，以保护美国企业免受中国“不公平”贸易政策的影响，涉及中国的电动汽车、动力电池、光伏产品等。
声明指出，针对中国部分钢铁和铝产品的关税税率将于2024年从0-7.5%提高至25%。半导体的关税税率将于2025年从25%提高至50%。电动汽车的关税税率将于2024年从25%提高至100%。锂离子电动汽车电池的关税税率将于2024年从7.5%提高至25%，而锂离子非电动汽车电池的关税税率将于2026年从7.5%提高至25%。太阳能电池（无论是否组装成组件）的关税税率将于2024年从25%提高至50%。
美国前总统特朗普在2018年以“国家安全”为由，援引《1974年贸易法》第301条，对中国进口商品加征关税。2022年5月3日，美国贸易代表办公室宣布，四年前依据所谓“301调查”结果对中国输美商品加征关税的两项行动即将结束。即日起，该办公室将启动对相关行动的法定复审程序。
时隔两年，美国贸易代表办公室（USTR）于当地时间5月14日发布题为“对301条款调查所采取行动的四年期审查：中国在技术转让、知识产权和创新方面的行为、政策和实践”的报告。
美国贸易代表戴琪表示：“在彻底审查了关于301条款关税的法定报告并考虑了我的建议后，拜登总统指示我采取进一步行动，鼓励消除中国‘不公平的’技术转让相关政策和做法。虽然关税有效地鼓励中国采取一些措施来解决301条款调查中发现的问题，但仍需要采取进一步行动。”
中国商务部新闻发言人15日回应称，美方出于国内政治考虑，滥用301关税复审程序，进一步提高部分对华产品加征的301关税，将经贸问题政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方对此表示强烈不满。
中国商务部强调，美方提高301关税违背了拜登总统“不寻求打压遏制中国发展”“不寻求与中国脱钩断链”的承诺，也不符合两国元首达成的共识精神，这将严重影响双边合作氛围。美方应立即纠正错误做法，取消对华加征关税措施。中方将采取坚决措施，捍卫自身权益。
中国国际问题研究院美国研究所副所长、副研究员苏晓晖告诉卫星通讯社，美国此次加征关税涵盖了“新三样”产品，即新能源汽车、锂电池和光伏产品，且力度较大。这既反映了拜登政府希望提振选情的意图，也显示了美国将对华竞争视为长期策略。
她说：“首先，今年是美国的大选年，经济问题一直都是执政党吸引选民的一个重要议题。尽管美国政府称经济数据良好，但同时担心波动和不确定性。而且经济这张牌似乎未能发挥足够效用。因此，以中国的新能源产业为焦点，拜登政府以此吸引选民关注就业问题。换言之，这个行动是出于选举需求。其次，长期来看，美国的做法不仅仅是瞄准短期目标，而是在长期层面对中国的发展采取一系列行动，包括在新兴产业领域进行与中国竞争。”
苏晓晖强调，美方一直在口头上表示不会损害中国的正当发展权益等等，但负面行动却持续升级。美国的言行不一将直接影响中美落实共识和稳定关系。
她说：“中美双方努力维持关系的稳定，然而，维护关系的稳定取决于各方面的行动和细节。换言之，如果美国一方面希望维持稳定的关系，另一方面却不断采取行动损害中美关系，最终必定对关系产生实际的负面影响。在这方面，中方指出美国未能兑现承诺，也是希望美国意识到‘相向而行’的必要性。”
美国财政部长耶伦本周一接受媒体采访时表示，“拜登总统认为我们所做的一切都应针对我们的关切，而不是广泛的行动，希望我们不会看到中国的重大反应，但这始终是可能的。”
耶伦还表示，她希望中国能够认识到美国的行动是“有针对性的”，并拒绝猜测北京可能采取的任何报复措施。她说：“我们将努力保持行动的针对性，然后看看会发生什么。”
专家指出，就中国可能采取的具体反制措施而言，选择余地很多。
苏晓晖说：“目前美方预测，中方很可能会采取非‘非对称’的方式进行反制，就像特朗普政府时期中方对美国发动的‘贸易战’进行反制一样，中方会寻找并打击美国的痛点。因此，美政府也担心本来想借此提振选情，但最终结果可能会得不偿失。”
中共中央政治局委员、外交部长王毅15日表示，一段时间以来，美国频繁对华施加单边制裁，滥用301关税，近乎疯狂地打压中国的正常经贸科技活动。世贸组织已明确作出结论，美国的301关税违背世贸规则，是违反国际法的行为。美国作为世贸组织的创立者之一，不仅不愿当好表率，反而带头违规，不仅不纠正错误，反而错上加错。单边行径和保护主义违背时代发展潮流，必将被历史车轮碾碎。
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