美众议院通过禁令，TikTok在美应何去何从？
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当地时间4月20日，美国众议院以压倒性票数通过新的H.R.8038法案，其中包括强制字节跳动出售TikTok的股份，否则TikTok将会在美国被封禁。复旦大学中国研究院副研究员刘典在接受卫星通讯社采访时表示，如该法案最终成为法律，TikTok将被迫在有限时间内作出抵抗，除尽一切可能阻止法案实施外，还需要进一步加深与美国政府及其他利益相关方的对话。
美众议院新通过的法案规定，字节跳动必须在270天内出售TikTok的股份，否则TikTok就会被封禁，该法案还赋予总统额外的90天延期权力。
刘典表示：“如果H.R.8038法案得以顺利通过并严格执行，TikTok将被迫在有限的时间内，寻找一个既有意愿又有能力收购其美国业务的买家。考虑到TikTok在美国市场的巨大影响力和业务整合的复杂性，这一过程充满了诸多不确定性。如果出售未能如期完成，TikTok将不得不面临退出美国市场的风险，这不仅会导致用户流失、市场份额减少，还会对其广告收入产生严重影响。”
4月21日，TikTok对该法案作出回应称，很遗憾，美国众议院利用重要的对外和人道主义援助行为做幌子，再次强行推动一项针对TikTok的法案，此举将践踏1.7亿美国人的言论自由，令700万家企业受到严重影响，TikTok这个每年能为美国经济贡献240亿美元的平台将面临关闭。有消息称，若相关禁令最终成为法律，字节跳动打算在考虑任何形式的资产剥离前“尝试一切法律挑战”。
刘典指出：“尽管TikTok已声明将运用所有法律手段来抵抗该法案，但在实际操作中，它可能更需要的是通过法律途径争取更多的时间来寻找买家，包括质疑法案的有效性和合理性，或寻求阻止法案实施的其他途径。法律挑战的结果将直接决定TikTok是否能够避免被迫退出美国市场的命运。”
他强调，在应对这一挑战的同时，TikTok也应致力于提升数据安全标准和实践。
“例如，推动数据存储在美国境内的方案，加强数据隐私保护机制，以及接受独立第三方的安全审查，以重建美国监管机构的信任。这些努力虽然不能直接解决法案带来的威胁，但为长远的业务运营奠定了坚实的基础。”
另外，该法案还被纳入了美国对外提供军事援助等一揽子对外援助法案，通过将TikTok法案与这些措施捆绑在一起，参议院需要比单独法案更快地审议该提案。和之前的法案一样，这项新法案也得到了美国众议院两党派的共同支持，大多数议员担心字节跳动可能通过TikTok收集用户个人数据并将其提供给中国。
刘典表示：“TikTok的母公司字节跳动可能需要进一步加深与美国政府及其他利益相关方的对话，探索是否存在达成共识的可能性。这可能包括提出更具创新性的组织架构调整方案，建立更为严格的防火墙机制以确保用户数据不会流向中国政府，或探讨中美之间关于跨国数字企业监管的双边或多边合作机制。”
此前，中国呼吁华盛顿停止对其他国家的企业施加不当压力。中国外交部此前曾将美国“收回”TikTok的行动称为“强盗逻辑”。中国外交部还表示，近年来，尽管美方始终没有找到TikTok威胁美国国家安全的证据，却始终没有停止对TikTok的打压。
刘典指出，在极端情况下，如果TikTok确实需要退出美国市场，它必须迅速制定应急计划。一方面，要最大限度地保留和转化现有用户资源；另一方面，需要重新评估全球战略布局，加大对其他市场尤其是快速增长市场的投入，并尝试通过产品和服务创新来弥补可能失去的美国市场。
他总结称：“总的来说，面对H.R.8038法案带来的压力，TikTok正面临着决定其命运的关键挑战。在实际操作中，它需要在出售谈判、法律斗争和全球战略调整等多个方面展现出极高的灵活性和战略智慧，以应对可能出现的最坏结果——完全退出美国市场。”
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