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中国通过更深刻的改革和开放应对西方“小院高墙”
中国通过更深刻的改革和开放应对西方“小院高墙”
俄罗斯卫星通讯社
... 2024年3月5日, 俄罗斯卫星通讯社
2024-03-05T16:15+0800
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李强总理5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，要扩大高水平对外开放，促进互利共赢。包括主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。在加大吸引外资力度。李强表示，要继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内再投资。落实好外资企业国民待遇，保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定，推动解决数据跨境流动等问题。加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。中国对内外资已“一视同仁”针对中国引进外资的现状，黄卫平表示，去年中国整体经济的发展情况，尤其是外资经济有一个实际情况，就是去年中国引进外资实际是下降的，这是个事实，无论是从人民币角度，还是从美元角度，都是下降的。根据中国商务部统计，2023年，中国新设立外商投资企业53766家，同比增长39.7%；实际使用外资金额11339.1亿元，同比下降8.0%。黄卫平分析称，整个国际经济大环境实际上在去年都不太好，无论是从国际货币基金组织，还是从世界银行的角度看，整个全球贸易跟前年比总体来看下滑的幅度比较大。在整个国际经济环境不太有利的情况下，中国引进外资去年出现了程度比较大的下滑，所以必须得及时采取政策上的一系列的调整来扭转这一情况。专家认为，中国对内外资已经逐渐统一。他表示，中国过去对待外资有一个情况，我们叫“超国民待遇”，这一条国内的民营企业实际上看法比较大，而现在在统一的大市场基础上，我们不管国内、国外的企业是什么所有制，最终都在统一的制度和法规的基础上形成了一种平等的互相促进、互相竞争的局面。这对中国对外开放、对于外资在中国坚定进行投资和运营，实际是建立了一个很平等的平台。“小院高墙”无法阻挡中国对外开放“小院高墙”是美国和欧盟国家采取对抗中国的策略，旨在遏制中国的高科技项目，打压中国的科技进步。“小院”指的是直接关系到这些国家安全的特定技术和研究领域，而“高墙”则代表着围绕这些领域划定的策略边界。专家称，这些政策本身第一是为了中国经济的发展，也就是说一定要用这样的政策推进促进中国在开放世界中进一步完成现代化。第二，中国的发展实际上对全球其他国家是机会，这个机会其他国家如果抓住的话，就可以做到双赢、共赢。因此，李强总理的政府工作报告我相信会在整个国际经济范畴里会有很好的反响。前一日，十四届全国人大二次会议大会发言人娄勤俭表示，搞“脱钩断链”、“小院高墙”只会阻碍全球科技进步，损害全球产业发展，拉大全球发展鸿沟。中国提出高水平科技自立自强，并不是要关起门来搞研发，而是致力于推动全球科技创新协作。对外开放的基本国策永远不变黄卫平表示，中国的改革开放是既定国策。我们新的发展理念中讲得很清楚，对外开放作为国策来看，它是一贯性的。在中国在对外开放总体过程中看，也越来越跟世界接轨，比如负面清单这件事情就是逐步吸收了国际上先进的一些做法，然后落实到我们对外开放的过程中来。所以这次李强总理这么讲就是非常明确地告诉全世界，中国对外开放这条基本国策是永远不变的。这是非常坚定的对外的一种的宣誓。在今年的政府工作报告中提出，要提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。推动高质量共建“一带一路”走深走实。深化多双边和区域经济合作。推进中国－东盟自贸区3．0版谈判，推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。全面深入参与世贸组织改革，推动建设开放型世界经济。
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中国通过更深刻的改革和开放应对西方“小院高墙”
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中国国务院总理李强3月5日在政府工作报告中就扩大高水平对外开放和加大吸引外资力度等提出多项新举措，包括全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入，落实好外资企业国民待遇，打造“投资中国”品牌等。中国人民大学经济学院教授黄卫平接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，中国通过更广的开放、更深的改革来应对西方国家的“小院高墙”，李强总理的政府工作报告会获得整个国际经济范畴的正面反响。
李强总理5日在
政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，要扩大高水平对外开放，促进互利共赢。包括主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。
在加大吸引外资力度。李强表示，要继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内再投资。落实好外资企业国民待遇，保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定，推动解决数据跨境流动等问题。加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。
针对中国引进外资的现状，黄卫平表示，去年中国整体经济的发展情况，尤其是外资经济有一个实际情况，就是去年中国引进外资实际是下降的，这是个事实，无论是从人民币角度，还是从美元角度，都是下降的。
根据中国商务部统计，2023年，中国新设立外商投资企业53766家，同比增长39.7%；实际使用外资金额11339.1亿元，同比下降8.0%。
黄卫平分析称，整个国际经济大环境实际上在去年都不太好，无论是从国际货币基金组织，还是从世界银行的角度看，整个全球贸易跟前年比总体来看下滑的幅度比较大。在整个国际经济环境不太有利的情况下，中国引进
外资去年出现了程度比较大的下滑，所以必须得及时采取政策上的一系列的调整来扭转这一情况。
专家认为，中国对内外资已经逐渐统一。他表示，中国过去对待外资有一个情况，我们叫“超国民待遇”，这一条国内的民营企业实际上看法比较大，而现在在统一的大市场基础上，我们不管国内、国外的企业是什么所有制，最终都在统一的制度和法规的基础上形成了一种平等的互相促进、互相竞争的局面。这对中国对外开放、对于外资在中国坚定进行投资和运营，实际是建立了一个很平等的平台。
黄卫平强调：“这次李强总理的政府工作报告中的政策实际上是让外资从过去的‘超国民待遇’逐渐形成了大家在平等一致的基础上不分所有制来进行平等运营、平等竞争，这个实际上是更好的环境，体现了中国在对外开放这方面往前不断推进。”
“小院高墙”是美国和欧盟国家采取对抗中国的策略，旨在遏制中国的高科技项目，打压中国的科技进步。“小院”指的是直接关系到这些国家安全的特定技术和研究领域，而“高墙”则代表着围绕这些领域划定的策略边界。
黄卫平表示，“有些西方国家在讲“小院高墙”“去风险化”，但实际的情况中国对外开放跟过去比已经是越来越和国际接轨，尤其是在制度、“游戏规则”这方面。总体来看，国外对中国搞“小院高墙”，中国实际是通过更广的开放、更深的改革来应对这些事情。对中国来讲，经济发展也好，对外开放也好，甚至对未来新的生产力引领新的生产体系建设，这次提出来的方方面面政策都是有促进作用的。”
专家称，这些政策本身第一是为了中国经济的发展，也就是说一定要用这样的政策推进促进中国在开放世界中进一步完成现代化。第二，中国的发展实际上对全球其他国家是机会，这个机会其他国家如果抓住的话，就可以做到双赢、共赢。因此，李强总理的政府工作报告我相信会在整个国际经济范畴里会有很好的反响。
前一日，十四届全国人大二次会议大会发言人娄勤俭表示，搞
“脱钩断链”、“小院高墙”只会阻碍全球科技进步，损害全球产业发展，拉大全球发展鸿沟。中国提出高水平科技自立自强，并不是要关起门来搞研发，而是致力于推动全球科技创新协作。
黄卫平表示，中国的改革开放是既定国策。我们新的发展理念中讲得很清楚，对外开放作为国策来看，它是一贯性的。在中国在对外开放总体过程中看，也越来越跟世界接轨，比如负面清单这件事情就是逐步吸收了国际上先进的一些做法，然后落实到我们对外开放的过程中来。所以这次李强总理这么讲就是非常明确地告诉全世界，中国对外开放这条基本国策是永远不变的。这是非常坚定的对外的一种的宣誓。
专家指出：“这些政策公布出来，但具体的落实还需要扎实地进行。从政策的角度来看，最重要的是保持稳定，将对外开放作为长期稳定的国策，这对外国投资者的信心是非常有益的。关键在于如何在未来将这些政策付诸实施，只有通过一步一个脚印扎实地落实政策，才能使这次政府工作报告中对外开放的扩大具有更大的吸引力和实际意义。”
在今年的政府工作报告中提出，要提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。推动高质量共建“一带一路”走深走实。深化多双边和区域经济合作。推进中国－东盟自贸区3．0版谈判，推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。全面深入参与世贸组织改革，推动建设开放型世界经济。
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