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中国一线城市放宽房屋限购，房市能否迎来“小阳春”？
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俄罗斯卫星通讯社
... 2024年2月7日, 俄罗斯卫星通讯社
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中国住房和城乡建设部1月26日召开城市房地产融资协调机制部署会。会议要求，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，要坚持因城施策、精准施策、一城一策，用好政策工具箱，充分赋予城市房地产调控自主权。此后，广州成为首个调整房地产政策的中国一线城市。广州市人民政府办公厅1月27日印发《广州市人民政府办公厅关于进一步优化我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》。在优化调整限购政策方面明确提出：在限购区域范围内，购买建筑面积120平方米以上（不含120平方米）住房，不纳入限购范围；在限购区域范围内，居民家庭将自有住房用作租赁住房并办理房屋租赁登记备案手续的，或者在我市存量房交易系统取得房源信息编码并挂牌计划出售的，购买住房时相应核减家庭住房套数。中国的另一个一线城市上海此前一直规定，非本市户籍的人士购房需满足“5年社保且已婚”的条件。而1月30日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局联合印发《关于优化本市住房限购政策的通知》，规定自1月31日起，在本市连续缴纳社会保险或个人所得税已满5年及以上的非本市户籍居民，可在外环以外区域（崇明区除外）限购1套住房，以更好满足居民合理住房需求，促进区域职住平衡、产城融合。而据统计，上海外环以外区域约占全市60%的房源量和交易量，购房空间充足。除了两个一线城市，被称为“最强地级市”的苏州也宣布全面取消限购，购买新房、二手房不再做购房资格审核。对于上述放宽房地产限购的措施，中国人民大学商学院教授、国发院城市与房地产研究中心主任况伟大接受卫星通讯社采访时表示，这些调整旨在刺激和扩大房产市场的需求。考虑到这些政策影响的市场在全国范围来看相对较小，因此放宽限购政策一方面可以刺激房地产市场，一方面能避免房价迅速上涨。根据华泰证券研究报告，自1月起，随着中国房地产支持政策的加强，地方政府积极响应，增加了对需求端的政策支持，并推动相关扶持措施的实施。报告认为，当前除一线城市外，杭州、成都、天津的核心区域仍存在限购政策，预期这些限购措施可能会进一步放宽。关于接下来中国是否可能进一步放开一线城市房地产的限购，况伟大指出，需要谨慎对待。况伟大强调，虽然宽松的购房政策的确会在一定程度上刺激市场需求，但如果宏观经济没有全面复苏，房产市场的恢复必定会受到影响。考虑到目前调整的政策影响的范围相对较小，因此，政策发挥的作用可能会受到一定限制。除了需求端疲软的问题，房地产企业的流动性风险也是一个重要挑战。1月29日，香港高等法院正式对中国房地产巨头中国恒大集团颁布清盘令。根据本次判决书，中国恒大已严重资不抵债，无力偿还债务。近期，为了促进房地产市场平稳健康发展，中国金融支持房地产政策再度加码。1月26日，中国金融监管总局召开会议，部署推动落实城市房地产融资协调机制相关工作。会议提出，要按照公平公正原则，筛选确定可以给予融资支持的房地产项目名单，向本行政区域内金融机构推送。要加强信息共享，及时向相关金融机构提供项目建设运行、预售资金监管等信息。除此之外，中国人民银行办公厅、中国国家金融监督管理总局办公厅近日联合印发《关于做好经营性物业贷款管理的通知》。《通知》要求，中国人民银行、金融监管总局各分支机构要加强经营性物业贷款监管，依法合规开展经营性物业贷款业务，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。况伟大认为，这些针对房地产企业的金融政策预计将发挥重要作用。因为当前许多发展中的企业面临两大风险，一是流动性风险，即现金流短缺；二是违约风险，即债务问题。如果这些房企在房产市场低迷时得到金融支持，可以缓解上述风险造成的问题。现任IMF（国际货币基金组织）亚太部经济学家亨利·霍伊尔和现任IMF赴中国代表团团长索纳莉·贾因·钱德拉发布报告称，长期以来，房地产对中国经济一直十分重要，推动了近几十年来中国经济的快速增长，占中国经济活动的比例高达20%。最近，当局已采取适当措施，重点关注风险控制并帮助该行业向更适宜、更可持续的规模过渡。当局还应为具备可持续经营能力的开发商提供支持，并收紧相关规定以防止未来风险的积累。向购房者提供保障，以应对开发商无法完工的风险，有助于恢复信心并缓解开发商的销售压力。加快清理面临困境的开发商并出台其他政策，将有助于降低房地产行业在中国经济中的作用并使其更可持续。
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中国一线城市放宽房屋限购，房市能否迎来“小阳春”？
2024年2月7日, 18:15 (更新: 2024年2月7日, 18:16) 评论
今年开年以来，中国的一线城市广州、上海接连松绑房地产限购政策，主要针对大户型和非核心区的房屋。在金融支持方面，相关部门提出，筛选确定可以给予融资支持的房地产项目名单。中国专家接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，这些政策对于增加购房需求、减轻房企债务偿还压力都有积极作用。然而，考虑到整体宏观经济的情况，对这些措施发挥的提振作用需抱有谨慎乐观的态度。
中国住房和城乡建设部1月26日召开城市房地产融资协调机制部署会。会议要求，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，要坚持因城施策、精准施策、一城一策，用好政策工具箱，充分赋予城市房地产调控自主权。
此后，广州成为首个调整房地产政策的中国一线城市。广州市人民政府办公厅1月27日印发《广州市人民政府办公厅关于进一步优化我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》。在优化调整限购政策方面明确提出：在限购区域范围内，购买建筑面积120平方米以上（不含120平方米）住房，不纳入限购范围；在限购区域范围内，居民家庭将自有住房用作租赁住房并办理房屋租赁登记备案手续的，或者在我市存量房交易系统取得房源信息编码并挂牌计划出售的，购买住房时相应核减家庭住房套数。
中国的另一个一线城市上海此前一直规定，非本市户籍的人士购房需满足“5年社保且已婚”的条件。而1月30日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局联合印发《关于优化本市住房限购政策的通知》，规定自1月31日起，在本市连续缴纳社会保险或个人所得税已满5年及以上的非本市户籍居民，可在外环以外区域（崇明区除外）限购1套住房，以更好满足居民合理住房需求，促进区域职住平衡、产城融合。而据统计，上海外环以外区域约占全市60%的房源量和交易量，购房空间充足。
除了两个一线城市，被称为“最强地级市”的苏州也宣布全面取消限购，购买新房、二手房不再做购房资格审核。
对于上述放宽房地产限购的措施，中国人民大学商学院教授、国发院城市与房地产研究中心主任况伟大接受卫星通讯社采访时表示，这些调整旨在刺激和扩大房产市场的需求。考虑到这些政策影响的市场在全国范围来看相对较小，因此放宽限购政策一方面可以刺激房地产市场，一方面能避免房价迅速上涨。
他说：“这些一线和准一线城市放宽房地产限购的政策主要针对大户型和城市外围的一部分房屋，例如，广州120m²以上的房地产、上海的外环地区。这些地区和类型的房产需求相对较弱。这些调整的政策基本上是精准施策、结构性地施策，有利于解决民生问题和化解房产金融风险。”
根据华泰证券研究报告，自1月起，随着中国房地产支持政策的加强，地方政府积极响应，增加了对需求端的政策支持，并推动相关扶持措施的实施。报告认为，当前除一线城市外，杭州、成都、天津的核心区域仍存在限购政策，预期这些限购措施可能会进一步放宽。
关于接下来中国是否可能进一步放开一线城市房地产的限购，况伟大指出，需要谨慎对待。
他解释说：“如果全面取消限购可能导致房价上涨，增加人们的住房压力。因此，需要因地制宜、因城施策。短期内一线城市中心城区限购放开的可能性较小。”
况伟大强调，虽然宽松的购房政策的确会在一定程度上刺激市场需求，但如果宏观经济没有全面复苏，房产市场的恢复必定会受到影响。考虑到目前调整的政策影响的范围相对较小，因此，政策发挥的作用可能会受到一定限制。
除了需求端疲软的问题，房地产企业的流动性风险也是一个重要挑战。1月29日，香港高等法院正式对中国房地产巨头中国恒大集团颁布清盘令。根据本次判决书，中国恒大已严重资不抵债，无力偿还债务。
近期，为了促进房地产市场平稳健康发展，中国金融支持房地产政策再度加码。1月26日，中国金融监管总局召开会议，部署推动落实城市房地产融资协调机制相关工作。会议提出，要按照公平公正原则，筛选确定可以给予融资支持的房地产项目名单，向本行政区域内金融机构推送。要加强信息共享，及时向相关金融机构提供项目建设运行、预售资金监管等信息。
除此之外，中国人民银行办公厅、中国国家金融监督管理总局办公厅近日联合印发《关于做好经营性物业贷款管理的通知》。《通知》要求，中国人民银行、金融监管总局各分支机构要加强经营性物业贷款监管，依法合规开展经营性物业贷款业务，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。
况伟大认为，这些针对房地产企业的金融政策预计将发挥重要作用。因为当前许多发展中的企业面临两大风险，一是流动性风险，即现金流短缺；二是违约风险，即债务问题。如果这些房企在房产市场低迷时得到金融支持，可以缓解上述风险造成的问题。
他强调，“金融支持不仅可以缓解由于销售收入不足导致的房企流动性危机，而且可以减轻这些房企原本高比例的债务杠杆所带来的债务偿还压力。在这种情况下，提供融资支持有助于这些企业渡过难关，‘用时间换空间’，从而使得这些企业，尤其是优质的房企，能够生存下来。这对于企业的发展、整个行业的发展以及债务偿还都具有积极的影响。”
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IMF（国际货币基金组织）亚太部经济学家亨利·霍伊尔和现任IMF赴中国代表团团长索纳莉·贾因·钱德拉发布报告称，长期以来，房地产对中国经济一直十分重要，推动了近几十年来中国经济的快速增长，占中国经济活动的比例高达20%。最近，当局已采取适当措施，重点关注风险控制并帮助该行业向更适宜、更可持续的规模过渡。当局还应为具备可持续经营能力的开发商提供支持，并收紧相关规定以防止未来风险的积累。向购房者提供保障，以应对开发商无法完工的风险，有助于恢复信心并缓解开发商的销售压力。加快清理面临困境的开发商并出台其他政策，将有助于降低房地产行业在中国经济中的作用并使其更可持续。
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