中国与非洲国家贸易自由化提高其政治影响力
2023年12月22日, 19:20 (更新: 2023年12月23日, 09:33)
© AFP 2023 / SAM YEH
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中国付出努力，提升非洲经济的竞争力。与西方不同，中国与全球南方不发达国家的贸易，并不基于政治诉求和目前的状况。
从12月25日起，中国对安哥拉、赞比亚、刚果共和国、马达加斯加、马里和毛里塔尼亚98%的产品实施零关税。由此针对非洲国家的优惠税率清单扩大了。从3月1日开始，还将对埃塞俄比亚、布隆迪和尼日尔实施此类措施。从2022年12月1日开始，中国取消了来自几内亚比绍、莱索托、马拉维、圣多美和普林西比、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚的商品关税。在此清单中还有阿富汗。
浙江师范大学非洲经济研究所所长刘青海在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，这些措施，有利于增加相关非洲国家对华出口，刺激投资，促进经济增长。她说：
“贸易是创造就业机会、提高经济韧性、减少贫困和促进经济发展的有效工具。扩大免税待遇，非洲相关商品对华出口有望增加，促进经济增长。那些向中国出口产品的企业就多了一重竞争优势，进而激励面向出口的商业活动以及公共和私人投资，创建多样化和有复原力的供应链，进而提高就业，减少贫困，促进经济增长。”
专家刘青海还表示，针对非洲欠发达国家进口关税见面，有利于中国企业在该地区的业务发展。她说：
“有利于中国的发展。一方面此举有利于非洲国家的发展，因而能够为中国企业创造更多的客户和消费者，创造中国商品和服务的更大市场，带动中国的发展。另一方面此举还能够增强中国企业到相关非洲国家投资、发展出口导向型工业的信心，由此能够更好地利用非洲市场和资源，推动中国的发展。最后，此举可以推动更多优质的非洲商品进入中国，有望给中国人民的日常消费生活带来更多、更好、更便捷的新选择，进一步提升中国人民的生活品质，增强幸福感和满意度。”
俄罗斯国际市场专家、独立分析师米哈伊尔·别利亚耶夫在接受卫星通讯社采访时指出，中国对非洲国家和全球南方国家实施贸易优惠，与美国和欧盟针对发展中国家推出的项目是不同的。他说：
“西方针对发展中国家的优惠条件，通常施加政治条件和要求，而且根据受惠国国内情况变化而进行修改。如果西方不认同这个国家的内政，将把‘阀门’关上，其结果是，以出口为导向的公司因市场需求不足而陷入资金困境。贸易最主要的问题是找到市场，而中国提供的恰恰是市场。中国将关税归零，为非洲人打开自己的市场，使其有了可靠的销售方向。非洲国家自身无需思考往哪里卖的问题，中国进口商从他们那里买货，非方根据相应的要求搞生产就可以了。这是中国继续与非洲发展更深层次、更广泛领域的商品、项目和政治合作的最有效、周到和可靠的方式。”
专家刘青海认为，中国推出的贸易优惠，为非洲提供了发展机遇，非方也应抓住这一机遇。她说：
“当然，此举要能够更大程度地促进中非经济的发展，中非双方都还需要付出更多努力。众所周知，非洲54个国家中，有45个国家的石油和金属等采掘资源(如冷矿、铜和铁矿石)或农产品(如咖啡、香料和鱼类)等初级商品仍然占出口总额的60%以上。即使是对商品依赖程度较低的九个国家—科摩罗、吉布提、埃及、斯威士兰、莱索托、毛里求斯、摩洛哥、南非和突尼斯——也往往仍然依赖特定的产品部门。尽管中国给予了关税优惠，但相关非洲国家的商品可能仍难以在中国市场上取得成本竞争力。因为不少亚洲国家的综合要素成本、融资成本相对要低，也基本没有电力缺乏问题和政治不稳定问题。因此，为了更好的利用这一机遇，非洲有必要采取进一步的措施支持当地企业进行出口导向型生产和投资，进一步提升产业链价值链的稳定性。中非双方可以考虑在人员能力、数字和电子商务能力、基础设施等方面的建设，金融产品创新、非洲微小型企业特别是女企业家获得资金的便利度等方面加强合作，进一步促进中非贸易的增长和经济的发展。”
12月22日，中国国务院关税税则委员会发出通告，新的一年里，将继续向最不发达的建交国家提供关税优惠。从2024年1月1日开始，这一政策涉及到1010个商品品类，其关税将低于最惠国税率。例如中国承诺，降低或取消国内稀缺资源、关键设备和零部件、药品和部分农产品的关税。
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