中菲南海争端下：菲日强化安全合作，谋求增强自身力量
© AFP 2023 / KIM KYUNG-HOON
关注
评论
正在日本东京访问的菲律宾总统表示，菲日在南海问题上有共同关切，期待尽快达成《互惠准入协定》。此外，两国将加强海上安全合作。中国专家在接受卫星通讯社采访时表示，这表明在中菲南海争端的背景下，菲律宾希望通过增强与日本等国家的合作增强自身实力，日本也借此配合美国的印太战略。《互惠准入协定》的推进符合日菲两国的需要，也可能有域外大国的参与。
菲律宾总统小马科斯近日正在东京访问，出席纪念日本与东盟（ASEAN）交流开始50周年的特别首脑会议，并与日本首相岸田文雄举行双边会谈。
在记者会上，谈及南海议题，小马科斯表示，“与日本抱有同样的关切”。小马科斯还透露称，在17日与日本首相岸田文雄的单独会谈中，安全保障的磋商“占了非常大的部分”。
此外，日本和菲律宾就推动两国海上保安机构加强合作的方针达成了一致。两国政府还交换了备忘录，内容是强化日本海上保安厅与菲律宾海岸警卫队的信息共享以及训练等合作。
而近期中国和菲律宾在南海争议水域频频发生争端事件。在此背景下，菲律宾和日本加强安全合作引发外界强烈关注。厦门大学东南亚研究中心李一平教授接受卫星通讯社采访时表示，这表明菲律宾在南海问题上正在争取更多国家的支持，以壮大自身实力，也可以看出日本在积极配合美国的印太战略。
李一平说：“这一做法与小马科斯总统上任后加强与美国和西方联系密切相关。菲律宾此次在东京与日本首相会晤，进行涉及安全保障问题的讨论，其目的当然包括希望在面对中国时，除了美国外还能得到日本的支持和帮助。而日本与美国是盟国，日本支持美国在印太战略下在南海和西太平洋地区的行动。在中国周边地区，无论是东海还是南海，美国、日本、韩国都展示了合作迹象。日本对南海表现出越来越浓厚的兴趣，涵盖了经济、人文交流，尤其是在安全方面的参与，可以看出，日本作为美国的盟国在该地区扮演了‘马前卒’的角色。”
日菲首脑还表示，为早日缔结让自卫队与菲军部队相互顺畅往来的《互惠准入协定》（RAA）而推进磋商。小马科斯表示，期待尽快缔结协定。关于通过日本的友军支援框架“政府安全保障能力强化支援”（OSA）来提供海岸监视雷达，岸田文雄表示将切实推进。11月初，岸田文雄与小马科斯已经同意就《互惠准入协定》展开谈判，该协定旨在加强双边军事合作。
专家表示，菲律宾和日本在推进《互惠准入协定》方面“一拍即合”，因此谈判有望继续展开。关于协定可能带来的地区影响需要保持审慎的态度。
李一平说：“菲律宾认为这是现实的需要，而日本也有这样的意愿。菲律宾和美国等西方国家最近一年多来展开了密切合作，在谈判过程中日本也会有自己本国利益的考量。此外，基于菲律宾国内情况以及小马科斯总统上任后面临的一系列问题，包括经济、对外关系和安全问题，可能他也希望能够通过该协定的签署向国内交差。因此，日菲《互惠准入协定》在特定时间点上有望得以推进。同时这也符合美国为首的西方在印太战略下希望看到的变化。总体而言，这一协定的推进是域外大国参与的结果，其对区域安全稳定的影响还需进一步观察。”
此外，小马科斯周六在接受日本媒体采访时表示，近几个月来，南海的紧张局势“非但没有减弱，反而有所加剧”。他警告说，“更加自信的中国”对其亚洲邻国构成了“真正的挑战”。
但是，关于应对中国，小马科斯也透露出一定的谨慎态度。他指出，“需要细心注意，避免做出过度反应”。谈及危机感，他说，“若出现某种失误，事态就有可能爆发”。
对此，李一平教授表示，通过上述表态可以看出，小马科斯总统在具体处理中菲关系的问题时仍会抱有一定的务实态度。
李一平说：“小马科斯不可能完全为增强其他国家在该地区的存在而做出决策。根据小马科斯总统在对华关系上的表态和实际做法，不排除在面对与中国可能的争端时，他仍会考虑菲律宾自身利益，避免发生剧烈冲突对国家带来负面影响。”
日本与东盟（ASEAN）成员国特别首脑会议通过了“写入尊重法治以及加强海洋等安保合作”的联合声明。岸田文雄在会后的记者发布会上强调，“在世界面临多重危机的情况下，日本将与‘自由开放的印度太平洋’之要害的东盟共同面对。”担任会议联合主席的印度尼西亚总统佐科表示，“东盟与日本是能够信赖的伙伴。将维持地区和平与稳定。”
中国外交部发言人汪文斌18日在例行记者会上表示，中方始终致力于同包括菲律宾在内的东盟国家通过对话协商共同维护南海和平稳定，同时中方维护自身领土主权和海洋权益的决心坚定不移。我们希望菲方认识到，寄希望于同个别大国捆绑、逼迫中方在涉及自身核心利益问题上妥协让步是徒劳的，最终受损的是菲方自身利益和地区和平稳定。
京公网安备11010502053235号
