卡梅伦重返政坛:中英关系能否回归“黄金时代”?

© AFP 2023 / KIRSTY WIGGLESWORTH卡梅伦
卡梅伦 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 14.11.2023
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“轰动一时的政治复出”、“出人意料的复出”、“令人震惊的复出”、“戴维·卡梅伦的复出——发生了什么?”这些都是英国媒体对英国前首相被任命为英国外交大臣的反应。 11月13日,英国首相里希·苏纳克做出了这一决定。关于苏纳克计划重组其团队的讨论已持续数月,但即将发生的变化的轮廓并不明显。就在英国政治体制似乎将一成不变地进入冬季时——无论是字面意义上还是形象意义上,内政大臣的危机爆发了。
英国内政大臣苏拉·布雷弗曼对现在每周六如期走上伦敦街头的亲巴勒斯坦示威者恶语相向,并指责伦敦警察厅负责人允许在全国缅怀一战和武装冲突死难者的周末采取此类行动。丑闻迅速扩大,导致布雷弗曼辞职。接替她的是外交大臣詹姆斯·克莱弗利,但出乎许多人意料的是,他的职位由卡梅伦接任。在过去的60年中,这是前首相首次担任内阁职务。
英国的外交政策在57岁的戴维·卡梅伦领导下会有何走向?
在卡梅伦担任英国首相期间,英国与中国保持了友好关系。此次卡梅伦担任英国外交大臣,中英关系能否回归“黄金时代”。上海外国语大学英国研究中心研究员丁冬汉在接受卫星通讯社采访时表示,目前作出结论还为时尚早。英国首相苏纳克邀请卡梅伦回到唐宁街,外交政策似乎并不是最重要的因素。

丁冬汉表示:“我认为尚且不好下结论。此次卡梅伦重新复出,可能还是与保守党与工党竞争的2024年大选有关。根据目前的民调显示,保守党的支持率落后工党将近20%。虽然卡梅伦在2016年因脱欧公投失败而辞职,但实际上他在很多英国民众中的认可度还是比较高。并且卡梅伦在保守党中属于温和派,这次复出可能是苏纳克希望发挥他的余热,为保守党争取更多的选票。”

苏纳克此举很不寻常,似乎主要是出于党内考虑——他所领导的政党的存亡问题。自2022年执政以来,苏纳客总体在其前任利兹·特拉斯内阁的基础上保持不变。 由于传统上首相只能在议会中的同党成员中进行选择,因此内阁很难进行大幅轮换,选择的余地本来就有限。随着时间的推移,首相显然无法赶上反对党工党的步伐。
在大选(可能在2024年底举行)前一年左右,保守党落后工党20个百分点。在这种情况下,苏纳克试图让他的政党回归中立立场。
他成功地清除了内阁中最右翼的成员,尤其是布拉夫曼,试图将卡梅伦这样经验丰富的温和派政治家拉到自己的阵营中来。这一计划能否奏效,很快就会见分晓,而所有的目光都将聚焦于重振旗鼓的内阁,尤其是卡梅伦。
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与中国的关系还有可能回暖吗?
卡梅伦在最初的声明中对中国问题保持沉默,他的立场看起来很有意思。2015 年,当他时任英国首相时,这位政治家接待了对英国进行国事访问的中国国家主席习近平及其夫人彭丽媛。与中国领导人的交流有时是非正式的。例如,在访问最后一天,他们甚至去酒吧喝了啤酒。
离开唐宁街办公室后,卡梅伦曾试图创建一个规模达10亿美元的英中投资基金,但这一想法直到2021年在伦敦与北京关系降温的背景下被“雪藏”。在卡梅伦执政时期,人们曾谈论与中国关系的黄金时代,而去年苏纳克却指出,这个黄金时代已经结束,并呼吁摒弃天真的对华态度。
丁冬汉指出,卡梅伦担任英国首相期间,曾推动英中关系进入“黄金时代”。但此次其复出是否对中英关系将产生正面作用,恐怕还主要取决于中美关系如何发展。如果中美关系有所缓和,应该会有正面积极作用;如果中美关系没有缓和,那么卡梅伦的作用也有限,毕竟主导外交方向的是首相。
因此,现在下结论还为时过早。个人因素是否会导致两国关系迅速发生变化,仍是一个悬而未决的问题。
如果与中国的关系继续恶化,英国将面临灾难性的经济后果 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 27.12.2022
中英关系从“黄金时代”走向不确定与对抗
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