日本在北京政治磋商后,是否会回应中国的关切?

© AFP 2023 / Kazuhiro Nogi日本在北京政治磋商后,是否会回应中国的关切?
日本在北京政治磋商后,是否会回应中国的关切? - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 10.11.2023
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中国期待日本改善双方关系的具体措施。日本将持续与中国建立稳定的建设性关系。2023年11月9日,中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京会见日本内阁特别顾问、国家安全保障局长秋叶刚男,会晤长达三个多小时。在中日高级别政治对话机制框架下,形成了主要的磋商结果。
厦门大学国际关系学院研究员金向东在接受卫星通讯社采访时指出,显然,磋商较为艰难,因其是在日本挑起双边关系紧张的背景下进行的。研究员举例佐证了自己的观点。

金向东说:“一直以来印太地区以美国为首的“四方安全对话”主要针对的就是中国。不久前日本首相岸田文雄访问了菲律宾。根据会晤后的消息可以看出,日本帮助菲律宾在南海搅局,实际上也是美国对菲律宾安全援助的一个补充。美国和菲律宾2023年将可供美军在加强防务合作协议(EDCA)使用的菲律宾基地从此前的5个增加到9个。在增加的4处基地中,除了位于南海前沿的西部巴拉望省一处,其余3处都集中在吕宋岛北部。显然,这是应对台湾有事而采取的措施。

而日本首相岸田文雄11月3日开始对菲律宾进行为期两天的访问,其主要目的就在于加强两国间的防卫合作。而菲律宾也成为了第一个从日本为“同志国” 新发起的加强政府安全保障能力强化支援机制 (OSA)计划中受益的国家。比如日本政府计划向菲律宾提供海警装备,以帮助改善亚太地区的安全保障环境。另外,岸田签署了向菲律宾海军提供价值6亿日元的沿岸监视雷达系统的文件,并且还决定向菲律宾海岸警备队追加提供5艘巡视船。日菲双方还就启动使自卫队与菲军相互顺畅往来的《互惠准入协定》(RAA)的缔约谈判达成了一致,实际上是准同盟国了。此前日本已与英国和澳大利亚缔结了便利化协议,菲律宾将成为第三个国家。

而台湾方面,岸田文雄政权的亲台湾路线同样引人注目。日本执政党自民党副总裁麻生太郎和自民党政调会长萩生田光一近期相继访问台湾,在与蔡英文总统的会谈中,就“台湾有事”时日台共斗,以及对中国经济威压的连带达成了协议。与未建交的台湾官员在政治军事方面合作,明显违反外交规则。这些动作都是日本在南海、台海、东海围堵中国的美国印太战略的一个具体行动。”

然而,这期间包括美国、法国、英国、德国、欧盟、澳大利亚、韩国等美国盟友的政府高官相继访问中国寻求与中国对话合作。研究员认为,在这一背景下,日本政府显然感到焦虑和不安,所以派日本国家安全保障局长秋叶刚男访华,寻求与中国对话缓和紧张关系。他称北京的磋商有益,但成果有限。
中澳双方重申支持彼此间的全面战略伙伴关系和建设性关系 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 07.11.2023
中澳同意发展关系

金向东说:“中国和日本是搬不走的近邻,邻里之间发生一些矛盾是很正常的事情。两国高级官员举行会晤,并就矛盾进行坦诚沟通交流,对于解决问题确实有着重要意义。但矛盾是否能够真正解决好,可能还是一个未知数。好比美国的印太战略是沟通交流就能变化的吗?答案显然是否定的。在这种情况下,日本的对华战略可能也很难发生根本性变化。我个人认为今后在南海、台海和东海问题上,日本帮助美国或者发自内心围堵中国的动作可能还会继续。但总体上结合日本的一系列动作来看,目前中日之间可能还不具备进一步各层级积极接触的前提条件。”

北京磋商并未显示出两国领导人在旧金山APEC峰会期间可能会晤的前景。磋商前夕,日本媒体明确表示,国家安全保障局长秋叶刚男正前往北京,协商习近平主席与日本首相岸田文雄的会晤。或在11月16日举行会晤。
日本切身体会了与中国关系紧张的所有经济后果。与此同时,发展与美国的关系也无法弥补日本企业因与中国的技术合作中断而遭受的损失。因此,日本首相希望与中国领导人进行面对面的会晤,以扭转双边关系的进一步恶化。
岸田文雄 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 10.11.2023
岸田与美参联会主席就应对俄中加强军事合作进行讨论
然而,日本的外交策略失败了。中国外交部长王毅或已明确表示,就像中美旧金山峰会一样,“自动驾驶仪”也不是双方的助手。中国外长告诉记者:“日方应尽快将希望改善中日关系的声明化为具体行动。”福岛一号核电站污水排海,日本对中国的关切缺乏回应,日本在台湾问题上的立场,以及对历史的态度,显然阻碍了双边关系的改善。
日本内阁秘书长松野广隆在评论此次磋商时指出:“目前还没有就举行领导人会晤作出决定。”同时,他表示,日本“将继续致力于与中国建立稳定的建设性关系”。
中国与现代亚洲研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔诺夫认为,中日首脑会晤取得成功的前提尚不清楚。他作出如下预测。
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日本首相岸田文雄周 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 10.11.2023
日本在北京政治磋商后,是否会回应中国的关切?
他说:“高级官员约定两国领导人会晤,但没成功,时间所剩无几。不会正常“坐下来”会晤。如果举行会晤,为了表示关系复杂,会在走廊里“站着”。但双方不排斥,互不回避,必要时可以进一步合作,讨论一些问题。总的来说,显然有太多未解决的问题阻碍了首脑会议取得任何积极成果。这凸显了中日关系问题的严重性,这些问题无法解决。
日本可能非常渴望首相岸田文雄与中国领导人会面,以减轻其对外贸易和经济问题的负担。与此同时,岸田文雄连续两年在马德里和维尔纽斯作为受邀嘉宾和伙伴参加了北约峰会。他还谈到了北约开设驻日办事处的问题。事实上,日本是北约在亚洲利益的前导,试图扩大其在该地区的影响力,以遏制中国。日本能否在不摆脱北约沉重负担的情况下,就包括东北亚和亚太地区安全在内的一系列双边和国际问题与中国进行全面对话?
媒体:中日计划借APEC峰会之机在美举行首脑会谈 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 09.11.2023
2023年APEC峰会
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