谁是以色列的邻国,他们如何解决领土争端?
2023年10月15日, 23:03 (更新: 2023年10月15日, 23:35)
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建国75年来,以色列经历了几次与邻国的战争,成为一个有影响力的中东大国。到目前为止,以色列解决了哪些领土争端,还有哪些有待解决?
以色列和巴勒斯坦武装组织哈马斯之间正在进行的战争,恰逢1973年的赎罪日战争(又称第四次阿以战争)50周年。在这场战争中,叙利亚和埃及试图收复在之前与以色列的冲突中失去的领土。
自成立以来,以色列一直为其生存权而战,与多个阿拉伯邻国(叙利亚、埃及、约旦、黎巴嫩和巴勒斯坦)进行战争和领土争端。过去几年来,其中一些争端已经解决,为2020年的亚伯拉罕协议打开了大门,许多穆斯林国家在外交上承认了以色列。
阿以战争:犹太国家如何形成
阿拉伯和以色列的对抗在这个犹太国家的历史之初就开始了。1947年11月29日,联合国大会以33票赞成、13票反对、10票弃权的结果,通过了将巴勒斯坦划分为阿拉伯人和犹太人的决议。巴勒斯坦的犹太人接受了联合国大会的决定,而该地区的阿拉伯居民和阿拉伯代表团拒绝了这一决定。该计划没有得到实施,巴勒斯坦阿拉伯国家也没有建立。
在1947年9月关于两个国家解决方案的辩论中,由巴勒斯坦阿拉伯主要部族代表组成的阿拉伯高级委员会(AHC)认为犹太人没有任何法律或道德权利在该地区建立自己的国家,因此阿拉伯的方针并非完全不可预见。阿拉伯委员会建议在整个巴勒斯坦领土上建立一个单一的阿拉伯国家,并补充说,包括犹太人在内的少数民族的权利将得到尊重。
1948年5月14日,犹太机构负责人大卫·本-古里安宣布成立以色列国,并很快得到美国和苏联的承认。然而,在几天之内,埃及、伊拉克、黎巴嫩、叙利亚和约旦袭击了一个新成立的国家,以支持巴勒斯坦人的事业。
在激烈的战争之后,以色列设法将其最初的领土扩大到英国巴勒斯坦前托管的77%,而约旦占领了西岸,埃及占领了加沙,叙利亚加强了戈兰高地以瞄准以色列领土。
在1967年的六日战争中,在叙利亚空袭以色列村庄和埃及从西奈半岛驱逐联合国维和部队之前,犹太军队成功地将叙利亚军队赶出了具有重要战略意义的戈兰高地,从埃及手中夺取了加沙地带和西奈半岛,从约旦手中夺取了西岸。最重要的是,以色列完全控制了耶路撒冷。
1967年6月7日,在为期六天的以色列战争中,以色列入侵西奈半岛期间,一排以色列装甲车穿过埃及西奈半岛南部
在冲突之后,联合国呼吁交战各方放弃交战,并指出有必要解决难民问题,因为阿以敌对行动导致巴勒斯坦人流离失所。据估计,仅六天战争就导致50万平民逃离。
1973年10月6日,叙利亚和埃及同时袭击以色列,这场战争现在被称为赎罪日战争。阿拉伯国家没能设法归还失去的领土或取得任何领土,但一些历史学家认为,这场冲突是交战各方开始寻求妥协解决方案以摆脱暴力恶性循环的关键点。
1973年10月,赎罪日战争期间,以色列国防军马加奇主战坦克,美国M60巴顿的升级版,穿越西奈半岛向苏伊士运河前进
以色列-阿拉伯和平进程是如何开始的
国际社会密切注视着巴勒斯坦局势的发展。联合国第242号决议(1967年11月)敦促以色列从“被占领土”撤出,并呼吁阿拉伯国家承认以色列的生存权,并与以色列和平共处。
埃及成为第一个对联合国安理会的呼吁表示同情的国家。除此之外,这个北非国家还想要回西奈半岛。最终,埃及总统安瓦尔·萨达特和以色列总理梅纳赫姆·贝京在美国的斡旋下于1978年9月17日签署了《戴维营协议》。
根据“中东和平框架”,双方同意确保巴勒斯坦人在约旦河西岸和加沙实行自治的进程,并为以色列和其它邻国之间的和平条约建立框架。1979年3月,以色列和埃及签署了一项和平条约,导致以色列从西奈撤军,开罗向以色列船只开放苏伊士运河。
© AFP 2023埃及总统安瓦尔·萨达特 (左)、美国总统吉米·卡特(中)和以色列总理梅纳赫姆·贝京 (右)
埃及总统安瓦尔·萨达特 (左)、美国总统吉米·卡特(中)和以色列总理梅纳赫姆·贝京 (右)
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1979年3月26日,埃及总统安瓦尔·萨达特、美国总统吉米·卡特和以色列总理梅纳赫姆·贝京在白宫北草坪上完成了埃及和以色列和平条约的签字仪式。1979年3月26日,当以色列总理梅纳赫姆·贝京与埃及总统安瓦尔·萨达特在白宫草坪上握手时,普通以色列人不仅看到了与最大邻国的战争结束,而且看到了与邻国建立友好关系的希望。
尽管埃及因与以色列达成和平协议而立即遭到其他阿拉伯国家的排斥,但这一举动成为阿拉伯-以色列关系的分水岭。
尽管如此,1982年,以色列从西奈撤军仅仅六周后,又发现自己陷入了与一个阿拉伯国家的战争。特拉维夫开始与当时巴勒斯坦解放组织(巴解组织)所在的黎巴嫩开战。巴解组织成立于1964年,它呼吁“结束以色列国,让巴勒斯坦人返回家园,在整个巴勒斯坦建立一个单一的民主国家”。在贝鲁特被围困之后,以色列军队于1982年将巴解组织驱逐出黎巴嫩,并于1985年从该国撤军,并于2000年完成撤军。
© Sputnik / Runov巴解组织代表团对苏联进行正式访问
巴解组织代表团对苏联进行正式访问
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两年后的1987年,以色列和约旦开始就和平条约进行秘密谈判;1988年,约旦宣布放弃对以色列控制的约旦河西岸的主权要求。
1994年10月26日,约旦和以色列签署了和平条约。在某种程度上,1973年的《奥斯陆协议》促成了该协议的达成,该协议为建立独立的巴勒斯坦国创造了先决条件。1973年的协议成为以色列和巴勒斯坦的一个突破,巴勒斯坦解放组织(PLO)承认以色列; 特拉维夫不再认为巴解组织是恐怖主义实体。
巴勒斯坦民族权力机构成立于1994年,巴解组织是“巴勒斯坦人民的代表”。1996年,巴勒斯坦人举行了第一次选举。亚西尔·阿拉法特(Yasser Arafat)当选为巴勒斯坦民族权力机构主席。
© AFP 2023 / J. DAVID AKE在白宫草坪上,美国总统比尔·克林顿与以色列总理伊扎克·拉宾(左)和巴解组织主席亚西尔·阿拉法特(右)共同主持了1993年以色列和巴勒斯坦签署和平协议的仪式
在白宫草坪上,美国总统比尔·克林顿与以色列总理伊扎克·拉宾(左)和巴解组织主席亚西尔·阿拉法特(右)共同主持了1993年以色列和巴勒斯坦签署和平协议的仪式
© AFP 2023 / J. DAVID AKE
以色列尚未解决领土争端
然而,阿以和平进程已证明是一条崎岖不平的道路。
2000年,以色列和黎巴嫩商定了两国之间的分界线,即所谓的“蓝线”。2006年,特拉维夫被黎巴嫩什叶派武装组织真主党(Hezbollah)拖入第二次黎巴嫩战争(持续了34天)。
2006年战争的遗留问题是以色列和黎巴嫩之间关于盖杰尔(Al-Ghajar)的边界争端。是戈兰高地附近的一个村庄,真主党在舍巴(Shebaa)农场部署了帐篷。
同样,以色列在六日战争期间从叙利亚手中夺取的戈兰高地(Golan Heights)的紧张局势仍在持续发酵。严格来说,以色列和叙利亚自1948年以来一直处于战争状态。
另一个开放性伤口是同巴勒斯坦民族权力机构持续不断的领土争端。根据两个国家的解决方案,东耶路撒冷、西岸和加沙地带组成一个独立的巴勒斯坦国。2005年,以色列从加沙地带撤出。
然而,在唐纳德·特朗普总统任期内,这一进程出现了潜在的挫折。根据中东观察人士的说法,特朗普政府在促成阿拉伯联合酋长国、巴林、苏丹和摩洛哥与以色列国家关系正常化的历史性亚伯拉罕协议的同时,通过承认耶路撒冷为以色列首都,批准以色列在约旦河西岸的存在,并将戈兰高地命名为犹太国家领土,使以色列-巴勒斯坦和平进程(以及以色列-叙利亚和平解决方案)受到质疑。
俄罗斯认为,目前以色列和哈马斯之间冲突的根本原因是国际社会未能根据联合国相关决议确保建立一个巴勒斯坦国。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京称,美国政府积极寻求“垄断”巴以冲突的解决方案,但不是寻求妥协,而是推动自己的愿景。
普京本周早些时候在加沙危机演变时表示:“不幸的是,我们看到中东局势急剧升级。我想很多人会同意我的看法,这是美国在中东政策失败的一个明显例子,它试图垄断解决方案,但不幸的是,它并不关心找到双方都能接受的妥协方案,相反,它只提出了自己的想法以及认为应该如何做。”
10月13日,俄罗斯总统明确表示,莫斯科准备帮助调解冲突,以防止加沙发生进一步的流血事件。
普京强调:“为了早日停火和稳定当地的情况,集体努力是非常必要的。我想强调的是,俄罗斯愿意与所有具有建设性的伙伴进行协调。我们的信仰是,除了通过谈判解决巴以冲突,没有其它选择。”
10月7日上午,以色列遭到来自加沙地带前所未有的火箭弹袭击,此为巴勒斯坦哈马斯运动军事部门宣布对以色列采取的“萨克萨洪水”行动的一部分。在大规模火箭弹袭击后,哈马斯武装人员渗透到以色列南部边境地带。作为回应,以色列国防军对加沙地带的哈马斯发起"铁剑"行动。袭击发生后的几天时间里,以军控制了加沙地带边界附近的所有居民点,并开始对加沙地带的目标,包括民用设施实施空袭。以色列还宣布全面封锁加沙地带:停止供应水、食物、电力、药品和燃料。
双方平民死亡人数均超千人,数千名以色列人和巴勒斯坦人受伤。据报道,有数名俄罗斯人以及其他国家公民失踪和死亡。据不同消息来源,哈马斯可能俘虏了大约150名以色列人。
俄罗斯外交部呼吁各方停火。俄罗斯总统普京认为,只有在联合国安理会批准的"两国方案"基础上才有可能解决中东危机,该方案规定以1967年的边界为基础建立一个独立的巴勒斯坦国,以东耶路撒冷为首都。
几十年来,与领土利益相关的巴以冲突一直是该地区紧张局势和武装冲突的根源。1947年,在苏联的积极推动下,联合国通过决议,规定建立以色列和巴勒斯坦两个国家,但只建立了以色列国。以色列虽然声称同意“两国方案”,但并未彻底让出巴勒斯坦领土。