中国支持马来西亚应对与欧盟的贸易紧张关系

© AP Photo / ANDY WONG因为有中国的支持,马来西亚不会因欧洲限制其棕榈油出口而遭受损失
因为有中国的支持,马来西亚不会因欧洲限制其棕榈油出口而遭受损失 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 27.09.2023
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欧盟出台限制性措施给全球南方国家出口地位造成打击。然而因为有中国的支持,马来西亚不会因欧洲限制其棕榈油出口而遭受较大损失。
中国会迅速弥补马来西亚因与森林砍伐问题有关的欧盟新贸易规则而遭受的损失,这是马来西亚种植业和商品部长法迪拉·尤索夫告诉法新社的。这位马来西亚部长表示,马来西亚目前正在增加对中国的棕榈油出口,中国是其主要消费国。
欧盟的规则涉及禁止进口其生产需要砍伐森林、开垦农田的商品。该禁令不仅适用于棕榈油的进口,还适用于牛肉、大豆、咖啡和许多其他商品的进口。进口许可的获得取决于信息是否“可靠”,即该产品并非生长在 2020 年之后森林被砍伐的土地上。
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莫斯科国立国际关系学院外交系副教授伊万·波波夫称这些禁令是荒谬的,是对发展中国家出口商的直接打击。伊万·波波夫专家说:

这是欧盟双重标准的体现。 欧盟拿森林砍伐说事,说什么是关心环境,但如果需要的话,他们甚至会因为能源匮乏而在东德烧褐煤,尽管东德的二氧化碳排放量已经高​​得呈灾难性。欧盟的立场没有任何道理。他们还有一条政令——不能使用俄罗斯天然气。 棕榈油问题反应的是欧盟与不屈服于欧洲政治压力的国家关系的矛盾。欧盟就可以因此对那些不加入孤立俄罗斯政策、在对华贸易争端中不支持欧盟的国家进行报复。限制性措施被用作对这些国家施加压力的又一手段,因为对马来西亚和印度尼西亚来说,棕榈油是出口收入的重要来源。这是对没有同欧盟保持一致的南半球国家精心考虑的报复。这对南半球国家的出口地位造成直接打击,是欧盟在对他们施压。布鲁塞尔也在幕后暗示:在我们需要的事情上会更加包容,我们会尽量以某种方式取消这些限制。”

此前马来西亚《星报》报道称,马来西亚和印度尼西亚决定联手应对欧盟影响其利益的禁令。他们认为这些措施没有依据,损害了他们与欧盟的贸易关系。马来西亚种植业和商品部长法迪拉·尤索夫认为,欧盟的禁令看上去像是保护本国产品的贸易壁垒。他呼吁世界贸易组织介入这一问题,甚至不排除如果“欧盟继续干涉我们”,完全停止向欧盟供应棕榈油的可能。
中国人民大学经济学院教授黄卫平在接受卫星通讯社采访时指出,目前欧盟在生物燃料添加使用问题上的态度与此前有较大不同。黄卫平专家说:

自《京都议定书》生效后,欧盟开始加紧落实碳减排问题,直到2015年前都一直鼓励提高生物燃料占比和促进生物燃料的添加使用。然而欧盟在2016年发布《间接土地使用变化指令》后,开始限制生物燃料的使用占比。随后该事件愈演愈烈,正如报道所言,凡是破坏森林后建造的种植园所生产的农产品,都被认为是破坏环境。作为全球最大的棕榈油生产国,印尼在2019年底就欧盟的限制措施向WTO提起诉讼。目前欧盟每年进口棕榈油的总量约达500-600万吨,随着成员国相继落实执行棕榈油生物燃料淘汰工作,对印尼和马来西亚的棕榈油出口无疑产生巨大影响。不过根据资料显示,马来西亚大型农场主提供欧盟所要求的环保证明似乎难度不大,主要受损失的可能还是小型农场主。”

2022年中国从马来西亚进口棕榈油及棕榈油产品达314万吨。 到2023年底或2024年初,将再增加50万吨。此次增产来自马来西亚棕榈油公司森那美油脂国际公司与中国国有广西北部湾港集团间达成的协议。黄卫平专家认为,中国增加从马来西亚进口棕榈油将有助于平衡中国与东盟的贸易。黄卫平专家说:

在刚刚落幕的第二十届中国—东盟博览会上,中国和马来西亚共同表示将继续推进有关棕榈油的合作项目。实际上棕榈油主要有两方面用途,一是食用,二是工业生产。根据此次两国企业间达成的协议,中国对马来西亚棕榈油进口量将增加一倍,至每年50万吨。而中国是工业制造大国,经济稳步增长。从这一角度来看,加大棕榈油进口量对我国工业生产显然是利好,同时这也能帮助马来西亚对冲欧盟禁令带来的损失,利好双边关系发展。另外,目前中国与东盟贸易失衡,中国顺差较大。在这一情况下,从东盟国家比如马来西亚或印尼更多进口地方优势农产品,也有利于平衡中国与东盟间的贸易。”

在马来西亚和印度尼西亚与欧盟就棕榈油问题发生争执之时,中国同印度、土耳其、肯尼亚和日本等国迅即巩固了作为马来西亚棕榈油最大进口国的地位。中国作为东盟地区主要经济体之一,采取有力举措增加贸易,再次证明自己是东盟成员国经济复苏和发展的可靠伙伴。
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