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中国与东盟可共同解决缅甸危机
中国与东盟可共同解决缅甸危机
俄罗斯卫星通讯社
东盟缅甸路线图仍然是解决这一问题的主要参考点，东盟峰会后发表的声明中指出。 2023年9月6日, 俄罗斯卫星通讯社
2023-09-06T23:05+0800
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路线图或“五点共识”呼吁冲突各方进行对话、立即停止暴力、任命东盟特使促进调解、提供人道主义援助以及东盟代表团访问缅甸与缅甸有关各方举行会晤。印尼外长蕾特诺·马尔苏迪在峰会上指出，解决缅甸危机进展缓慢给东盟带上了负面痕迹。新加坡总理李显龙也同意这一看法。 他呼吁全面落实东盟对缅甸的和平计划，并重申缅甸不能派军政权政治领导人参加东盟高级别会议的立场。否则东盟的威望将受到损害，东盟在地区事务中的核心作用将被削弱，从而影响与主要伙伴的合作。东盟峰会支持新加坡的立场，同时对缅甸的暴力行为给予了谴责。东盟峰会主席声明称，“五点共识”仍然是解决问题的主要准则。最终文件提出一项计划，旨在建立东盟前任、现任和未来主席与缅甸有关各方进行非正式磋商的机制，但没有提供更多细节。此次峰会还决定，2026年缅甸将不再担任东盟轮值主席国，这一权利将转交给菲律宾。厦门大学东南亚研究中心主任范宏伟教授在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，这一决定对缅甸的影响可能有限。缅甸当局没有接受东盟峰会的决定。此外东盟国家外长和领导人分别于周一和周二举行的会晤显示，东盟在对缅甸军事当局的态度问题上缺乏团结。范宏伟专家认为，缅甸峰会的结果表明，东盟还不能有效地影响缅甸危机的解决。俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心首席研究员叶连娜·福米切娃在接受卫星通讯社采访时指出，在试图解决当前危机时，要考虑到缅甸的特殊性。中缅合作非常成功。这有助于最大限度地减少西方在国际舞台上政治孤立缅甸的企图，减少制裁政策对缅甸经济社会发展的影响。合作并不等于中国干预缅甸的内部进程，中方更不会强加一些解决危机的方案。显然中国的这一经验可以在东盟得到更详细、更公正的研究。此外它还可以成为中国与东盟共同解决缅甸局势的平台。由此可见，这种合作给维护东盟团结、加强东盟在地区事务中的核心作用带来的好处不言而喻。
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中国与东盟可共同解决缅甸危机
2023年9月6日, 23:05 (更新: 2023年9月7日, 09:22) 评论
东盟缅甸路线图仍然是解决这一问题的主要参考点，东盟峰会后发表的声明中指出。
路线图或“五点共识”呼吁冲突各方进行对话、立即停止暴力、任命东盟特使促进调解、提供人道主义援助以及东盟代表团访问缅甸与缅甸有关各方举行会晤。
印尼外长蕾特诺·马尔苏迪在峰会上指出，解决缅甸危机进展缓慢给东盟带上了负面痕迹。新加坡总理李显龙也同意这一看法。 他呼吁全面落实东盟对缅甸的和平计划，并重申缅甸不能派军政权政治领导人参加东盟高级别会议的立场。否则东盟的威望将受到损害，东盟在地区事务中的核心作用将被削弱，从而影响与主要伙伴的合作。
东盟峰会支持新加坡的立场，同时对缅甸的暴力行为给予了谴责。东盟峰会主席声明称，“五点共识”仍然是解决问题的主要准则。最终文件提出一项计划，旨在建立东盟前任、现任和未来主席与缅甸有关各方进行非正式磋商的机制，但没有提供更多细节。
此次峰会还决定，2026年缅甸将不再担任东盟轮值主席国，这一权利将转交给菲律宾。厦门大学东南亚研究中心主任范宏伟教授在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，这一决定对缅甸的影响可能有限。
范宏伟教授说：“2021年军人夺取政权以来，虽然缅甸国内局势持续动荡，面临各种抵抗，但总体局势军人仍能把控。此次峰会上东盟宣布菲律宾将取代缅甸成为2026年东盟轮值主席国，并一如既往拒绝缅甸军方领导人出席会议，可以看作是东盟对缅甸的进一步惩罚，又或者是东盟在国际压力下的一种反应。虽然东盟的决策使缅甸军政府的合法性受到一定损害，但能够对其产生的压力和作用相对有限，缅甸局势短期内不大可能出现实质性的转变。军政府正在以他们自己的方式和路径推进缅甸的政治进程。”
缅甸当局没有接受东盟峰会的决定。此外东盟国家外长和领导人分别于周一和周二举行的会晤显示，东盟在对缅甸军事当局的态度问题上缺乏团结。
范宏伟专家认为，缅甸峰会的结果表明，东盟还不能有效地影响缅甸危机的解决。
范宏伟教授说：“此次峰会东盟依然没有拿出一个促使缅甸有效落实‘五点共识’的方案来推动解决缅甸危机，更多的是形式大于内容。虽然，今年7月，泰国外长访问缅甸时会见了昂山素季，缅甸当局也改变了昂山素季的关押地点。东盟的这种缅甸困境很大程度也是由东盟内部争端解决机制所决定的，即以‘东盟方式’处理成员国的内部问题。从这一角度来看，由于缅甸危机的本质是内政问题，如果军政府、反对派不接受或部分接受东盟的方案或斡旋努力，缅甸危机或东盟的缅甸困境难以得到缓解或化解。”
俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心首席研究员叶连娜·福米切娃在接受卫星通讯社采访时指出，在试图解决当前危机时，要考虑到缅甸的特殊性。
叶连娜·福米切娃说：“缅甸军方的权力相当巩固。军队在缅甸国家体系中一直扮演着关键角色，而缅甸少数民族反政府抗议活动已经持续了数十年。军方执政并不妨碍中国、俄罗斯等国家同缅甸建立正常关系并开展合作。 如果东盟试图向缅甸现政府发出最后通牒，而东盟成员国中也的确有这样的国家，那么最终会把局势引向死胡同。缅甸军方在国内拥有相当强大的地位，他们不会甘愿放弃权力。如果东盟找到与军事当局合作的方式，那么东盟也有可能对解决问题做出贡献。这是个非常复杂的问题，不会很快得到解决。”
中缅合作非常成功。这有助于最大限度地减少西方在国际舞台上政治孤立缅甸的企图，减少制裁政策对缅甸经济社会发展的影响。合作并不等于中国干预缅甸的内部进程，中方更不会强加一些解决危机的方案。显然中国的这一经验可以在东盟得到更详细、更公正的研究。此外它还可以成为中国与东盟共同解决缅甸局势的平台。由此可见，这种合作给维护东盟团结、加强东盟在地区事务中的核心作用带来的好处不言而喻。
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