中国的新投资措施能否抵消美国的限制?

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中国的新投资措施能否抵消美国的限制? - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 16.08.2023
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中国出台了改善外商投资环境、吸引更多资金的24条《关于进一步优化外商投资环境,加大吸引外商投资力度的意见》。中国论坛特约专家、对外经贸大学经济系教授龚炯认为,这是一个可能被证明是成功的及时举措。
8月13日,中华人民共和国国务院出台了一系列旨在改善国家投资环境的措施,包括确保外商投资企业国民待遇、加强外商投资保护等六个方面。
这项指导方针是在拜登政府对美国在中国敏感技术领域的投资实施限制后宣布的。 龚博士表示,这24项措施是对美国总统乔·拜登行政命令的直接回应。

他称:“我认为这是在中国的外国直接投资领域面临许多挑战的时候发生的,” 龚博士告诉卫星通讯社。 “在这一点上,过去几个月的统计数据并不是很好。过去几个月的外国直接投资明显下降。所以我认为,这项措施的出台很及时,本质上是为了提供邀请外商直接投资的更多吸引力和更多动力,特别是在本文件所指出的两个领域。 一个是医药领域,另一个是电信业,特别是与电信业相关的增值服务在我看来,这两个行业往往利润稍高一些。因此,我认为开放这两个行业可能会让中国的外国直接投资更具吸引力,当然也更有利可图。”

尽管面临某些挑战,中国经济的状况似乎比西方国家好点。今年中国的经济增速放缓至6.3%,仍是全球主要经济体中最高的,通胀率仅为2%。相比之下,美国 2023 年第二季度增长率为 2.4%,较第一季度的 2% 略有上升。 至于美国的通胀数据,7月份同比上涨3.2%,较6月份上涨0.2%,这表明美联储仍未能遏制不断上涨的物价。
与此同时,美国领导层正试图淡化北京的成功,并在 2024 年大选之前转移美国公众对国内问题的注意力。 因此,本月早些时候,乔·拜登在犹他州的一次政治筹款活动中告诉美国人,“中国是一颗定时炸弹”,而且中国“陷入了麻烦”。
美国总统拜登 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 11.08.2023
拜登扬言中国"在许多方面"是一颗定时炸弹
美国去风险战略的背后隐藏着什么?
华盛顿长期以来一直在寻找遏制中国崛起的方法,坚称中华人民共和国的发展对“基于规则”的秩序构成了挑战。为此,特朗普政府发动了对北京的关税战,并对中国电信巨头华为进行讨伐。拜登政府在这方面基本上追随了特朗普的脚步,限制中国获得美国半导体技术,通过了《芯片法案》,最近还限制美国对美国高科技领域的投资。

“所以,美国已经实现了去风险或脱钩,无论你怎么称呼它,” 龚博士说。 “而且我认为这种去风险战略的界限确实变得模糊了。华盛顿担心的是,他们害怕,我想说的是,担心的是中国在技术发展方面的快速崛起。美国和中国之间所谓的极大竞争主要是技术方面的竞争。所以它希望在某些行业,以及我刚才提到的某些事情上仍然保持领先地位。但问题是,它阻止不了中国公司开发自己的本土技术。我可以告诉你,比如在量子技术领域,中国企业正在快速取得进展,甚至是在半导体领域——这是另一个例子。”

这位专家表示,尽管华盛顿对华为采取了严厉措施,但该公司不仅没有倒下,反而正在扩大业务,目前即将凭借自己生产的半导体芯片重新进入手机制造行业。他指出,据报道,该公司采用了七纳米技术。
上个季度,华为的营收实际上是在增长的。按照龚博士的说法,这清楚地表明,美国讨伐这家电信巨头的结果与华盛顿的预期完全相反,“因为它实际上是在使中国企业为进一步开发自己的技术、自己的本土技术做准备”。
西方公司对不断增长的中国市场保持兴趣
这位学者表示,外国企业很可能会利用中国国务院制定的措施。他指出,人们应该记住,24条指导措施只是中国政府为吸引投资和进一步重振经济而提出的更广泛一揽子计划的一部分。

龚博士指出:“我认为,即使是美国公司也对此感兴趣,电信服务是美国公司长期以来一直在追求的东西,”这名学者表示。 “除了美国公司,欧洲公司和一些德国公司之外,他们通常是中国市场的强势参与者,我想说的是,斯堪的纳维亚国家也是如此。我的意思是,他们也有一些大公司。我在想制药业。比如,爱尔兰的制药业非常强大。法国公司在这方面也很出色。我想这些公司会对中国广阔的市场感兴趣。”

这些措施旨在为中国及其合作伙伴提供双赢的解决方案,从而抓住开拓中国广阔市场的机会。

“你确实可以从两个角度来思考这个问题,”龚博士继续说道。 “第一,从市场的角度来看,如果一家公司想在中国取得成功,在中国设立研发中心,开发专门针对中国市场的产品会提供强大的优势。您知道,离客户更近, 靠近市场提供了很多比较优势。另一方面,我想说在研发方面,中国的劳动力或者说中国的研发劳动力实际上是受过高度训练的,我们有相当不错的教育体系,每年都培养出大量的工程师。”

尽管美国加倍推行脱钩战略,但由于两国经济仍然交织在一起,美国仍然依赖中国。 数千个美国制造工厂仍在中华人民共和国运营着。 尽管截至 2023 年前 5 个月,美国从中国的进口同比下降了 24%,但在美国人的进口支出中,每 6 美元就有 1 美元就花在了中国产品上。经通货膨胀调整后,美国从中国的进口额每年在 5400 亿美元左右波动。
据美国媒体 2023 年 5 月报道,仅举几例行业为例来说明问题,美国约 90% 的药品和抗生素活性成分、40% 的服装和 48% 的电子产品来自中国。在这种情况下,尽管拜登政府发表了大胆的声明,但迅速脱钩的可能性似乎不大。
美国的新限制措施将如何影响中国经济? - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 10.08.2023
美国的新限制措施将如何影响中国经济?
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