中澳走出贸易冲突以稳定两国关系
2023年8月4日, 20:46 (更新: 2023年8月7日, 09:51)
© AFP 2023 / GREG WOOD
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自8月5日起中国将取消对澳大利亚大麦73.6%的反倾销关税和6.9%的反补贴关税。中国商务部在周五的声明中表示，鉴于中国大麦市场行情的变化，不再需要继续对原产于澳大利亚的进口大麦征收反倾销和反补贴税。
澳大利亚政府就此发表声明称，取消关税意味着澳大利亚向世贸组织上诉的结束。
澳大利亚近期已恢复向中国出口煤炭和木材。预计很快就会做出取消澳大利亚冰鲜龙虾和葡萄酒对华出口的贸易壁垒的决定。
澳大利亚外长黄英贤对中方就大麦贸易的决定表示欢迎，称这对澳大利亚生产商和中国消费者都有利。
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，中澳关系中的关税问题是在中美贸易战的背景下产生的；中澳能像美国表明，两国是诚实和公正国际贸易的支持者。
陈凤英专家说：“此次中方终止对原产澳大利亚的进口大麦征收反倾销税和反补贴税，对中澳双方都是利好。一方面关税本身就扭曲了正常的贸易关系，特别是大麦和其他大宗商品在国际市场的价格不断上涨，不久前印度出台大米出口禁令，而黑海粮食协议的进展也不尽如人意。应该说大宗商品价格的上涨给国家和国际贸易都带来了不小的压力，因此取消加征关税是合理的。另一方面从时间节点角度来看，当下可能是最好的时效，毕竟中澳关税问题发生在中美贸易战的大背景之下，而美国当前正在考虑对华贸易的问题。众所周知，美国商务部长计划访华，预计届时关税等关切议题也是重点讨论内容。因此，中澳之间若能取消一些产品的加征关税，我认为是很好的先行，也用行动证明国际贸易是公平公正的。而且根据WTO的统计数据，目前国际贸易的表现非常糟糕。在这种情况下，中澳的表现可能也能发挥很好的引领示范效应。”
莫斯科国立国际关系学院国际问题研究所制裁政策专家叶卡捷琳娜·阿拉波娃在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，澳大利亚近来在处理对华关系时明显开始向经济合作倾斜。
叶卡捷琳娜·阿拉波娃专家说：“澳大利亚像许多西方国家一样，处于极其脆弱和微妙的境况。它被迫在美中长期的战略伙伴关系之间寻求平衡。中国的政治和经济实力都很强大，澳大利亚，无论是在贸易还是在投资方面，都严重依赖中国。澳大利亚现在试图最大程度地远离政治，向经济合作方面倾斜。然而政治矛盾尚存。中国仍然对澳大利亚积极参与‘奥库斯’和‘四方机制’感到担忧。澳大利亚有关中国人权以及新冠病毒起源的言论仍然影响着两国政治关系的正常发展，也有可能对澳大利亚在中国申请加入《全面与进步跨太平洋全面伙伴关系协定》问题上的立场产生影响。”
不过，叶卡捷琳娜·阿拉波娃专家认为，中澳贸易摩擦的减弱与澳大利亚邀请中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》的立场之间没有直接联系。
叶卡捷琳娜·阿拉波娃专家解释说：“目前发生在中澳间的一切更可能是战术方面的举措。虽然涉及双边合作，但是仅限于商品贸易问题的狭小范围。澳大利亚一直希望能进入庞大的中国市场，因为中国是澳大利亚主要出口商品的重要进口国。而合作协议的议程要广泛得多，包括在多个方向开展合作。中国同诸如日本、澳大利亚、新西兰等大的地区玩家的矛盾依然很深。涉及到对投资和知识产权的保护和环保问题，这些都有可能成为阻碍中国加入该协定的障碍。取消对个别产品的限制措施和澳大利亚看待中国申请的立场完全是互不相关的两回事。”
不过陈凤英专家认为，中澳贸易的深化可以稳定双边关系。
陈凤英专家说：“在当前国际关系局势紧张的大背景下，虽然贸易很难说是双边关系的压舱石，但至少能够发挥稳定器作用。中澳贸易关系的缓和，或者恢复到不加征关税的程度，多少都有助于两国关系的改善，尤其是有益于民生。毕竟出口能够减少成本，而进口又能惠及消费者。另外，贸易往来能够深化人员交流程度，无论是商务考察还是机构调研，都增加了双方的接触频率。而人与人之间加强沟通联系，也有利于推动双边关系乃至国际关系向好发展。”
5月中旬中国商务部部长王文涛在北京与澳大利亚商务部长法瑞尔举行了会谈。这是自2019年以来中澳两国首次举行面对面的部长级会议。会后澳大利亚部长邀请中国部长参观南澳大利亚的家族葡萄园。日前堪培拉又向中国外长王毅发出了访问澳大利亚的邀请。如果说 2022 年 5 月当选的澳大利亚中左翼政府能够在国家利益与对美国和其他伙伴的盟国义务之间找到适当平衡的话，那么即将到来的中澳接触也许会给双边关系带来新的起色。
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