普京署名文章《俄罗斯和非洲:共同努力实现和平、进步和成功未来》

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俄罗斯总统弗拉基米尔•普京 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 24.07.2023
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7月27-28日,第二届俄罗斯-非洲峰会暨经济人文论坛将在圣彼得堡举行。在这一将各国元首、政府首脑、企业家、科学家和公众人物汇聚一堂的大型代表性活动召开前夕,我愿与非洲大陆主要媒体的读者们分享我对俄非关系发展的愿景,确定21世纪未来几十年合作的优先领域。
我国与非洲的伙伴关系根基深厚,源远流长,始终具有稳定、信任和善意的特点。我们一直支持非洲人民摆脱殖民压迫的斗争,协助他们建立国家,加强主权和国防实力。我们为建立稳固的国民经济基础做了大量工作。到20世纪80年代中期,在我国专家的参与下,非洲建成了330多个大型基础设施和工业设施:发电厂、灌溉系统、工业和农业企业——它们至今仍在使用,为非洲大陆的经济发展继续作出巨大贡献。在我国培养了数以万计的非洲医生、技术专家、工程师、军官和教师。
我要特别提及一直以来我们在世界舞台上的密切合作,苏联和后来的俄罗斯在国际舞台上始终坚定捍卫非洲国家的利益。我们始终严格遵守“以非洲方式解决非洲问题”的原则,支持非洲人民争取自决、正义和捍卫合法权利的斗争。我们从未试图将自己关于国内制度、治理形式和方法、发展目标以及实现这些目标的途径的观念强加给我们的伙伴。我们尊重非洲国家的主权、传统和价值观,尊重他们决定自身命运和自由同合作伙伴建立关系的愿望,这一点始终未变。
我们真诚珍视俄罗斯与非洲国家积累起来的友谊与合作的财富、信任与相互支持的传统。我们的共同愿望将我们团结在一起,那就是建立一个国际法优先,考虑国家利益,秉持安全不可分割原则和承认联合国核心协调作用为基础的关系体系。
今天,俄罗斯与非洲之间具有建设性、互信、面向未来的伙伴关系尤为重要。世界上正在形成强大的经济和政治权力中心和影响力中心,它们日益坚定地展现自己,并要求得到重视。我们相信,已经勾勒出轮廓的多极世界新秩序将更加公平和民主。毫无疑问,非洲将与亚洲、中东和拉丁美洲一道,最终摆脱殖民主义和新殖民主义的沉重遗产,拒绝其在当代的实践,这在新秩序中将占据应有的位置。
俄罗斯欢迎单个国家乃至整个非洲日益增强的国际权威,欢迎他们努力展现自己并将解决非洲大陆的问题掌握在自己手中。我们始终支持伙伴国的建设性倡议,赞成让非洲国家在决定世界命运的机构中,包括在联合国安理会和二十国集团中占有一席之地,赞成符合非洲国家利益的全球金融和贸易机构改革。
不幸的是,我们看到当前的世界局势远非稳定。几乎每个地区都有不断加深的长期冲突,新的威胁和挑战不断出现。而非洲比世界上任何其他地区都更能感受到全球问题带来的负担。在这样困难的条件下,我们期望与非洲伙伴合作,制定一个非歧视性的合作议程。2019年10月底,在索契举行首届俄罗斯-非洲峰会的决定确定了我们合作的战略方向。为有效落实这些合作,成立了俄非伙伴关系论坛。我们与非洲大陆许多国家建立了双边政府间经贸和科技合作委员会,我们还将扩大俄罗斯驻非洲国家的使馆和贸易代表处。旨在更好地构建经济联系并为之注入活力的更多工具正在积极形成当中。
伊斯坦布尔 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 22.07.2023
粮食协议结束:接下去会发生什么?
我想指出,俄罗斯与非洲国家的贸易额在2022年有所增加,达到近180亿美元,这让人很满意。然而,我们都很清楚,我们经贸伙伴关系的潜力要大得多。俄罗斯公司有兴趣在非洲大陆更加积极地开展高科技和地质勘探、包括核能在内的燃料和能源综合体、化工、采矿和运输设备制造业、农业和渔业等领域的合作。世界风云变幻,要求我们寻求与建立新的运输物流链、形成货币金融体系以及安全且不受外部不利因素影响的相互结算机制有关的解决方案。
我们理解,不间断的粮食供应对于非洲国家社会经济发展和政治稳定的重要性。在此基础上,我们一直非常关注向非洲国家供应小麦、大麦、玉米和其他作物的相关问题。我们既以合同形式,也以无偿的人道主义援助的形式,包括通过联合国世界粮食计划署,向非洲国家提供粮食。2022年,俄罗斯向非洲出口了1150万吨粮食,今年上半年又出口了近1000万吨。尽管我们的出口受到制裁,而制裁的确严重阻碍了俄罗斯对发展中国家的粮食出口,使运输物流、保险和银行支付变得更为困难。
很多人可能都听说过所谓的“粮食协议”,其初衷是确保全球粮食安全,减少饥荒威胁,帮助非洲、亚洲和拉丁美洲最贫穷的国家——事实上,这也是俄罗斯承诺推动该协议实施的原因。然而,西方国家公开宣称这一“协议”体现了他们对非洲的关切和善意,但实际上却被无耻地用来为从乌克兰出口和转售粮食的欧美大企业敛财。
请你们自己判断:在“协议”实施的近一年时间里,乌克兰共出口了3280万吨货物,其中70%以上出口到了包括欧盟在内的高收入和中上收入国家,而对埃塞俄比亚、苏丹、索马里以及也门和阿富汗等国的出口量不到总量的3% ——不足100万吨。
与此同时,关于俄罗斯向世界市场出口谷物和化肥免受制裁的“协议”条款没有一项得到满足。此外,就连我们向有需要的最贫穷国家无偿提供化肥也受到阻挠。在欧洲港口被封锁的26.2万吨产品中,我们只运送了两批:2万吨运往马拉维,3.4万吨运往肯尼亚。其余化肥仍在那些毫无诚意的欧洲人手中。尽管我们谈论的是纯粹的人道主义行动,原则上不应受到任何制裁。
鉴于所有这些事实,继续执行未能实现其人道主义目的的“粮食协议”已失去意义。我们反对进一步延长该“协议”——从7月18日起,该协议的实施已经结束。我想向你们保证,无论以商业方式还是以无偿方式,我国都有能力替代乌克兰粮食,况且今年我们的收成将再创新高。
尽管受到制裁,俄罗斯仍将继续大力组织对非洲的粮食、食品、化肥等供应,且不限于上述商品:我们高度重视并将继续积极发展与非洲的各种经济联系——既有与单个国家的联系,也有与区域一体化组织的联系,当然还有与非洲联盟的联系。我们欢迎该组织进一步实现经济一体化和建立非洲大陆自由贸易区的战略方针。我们愿建立务实、互利的联系,包括通过欧亚经济联盟。我们还打算加强与非洲大陆其他区域性组织的合作。
俄外交部:已有49个国家确认参加俄非峰会 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 18.07.2023
俄外交部:已有49个国家确认参加俄非峰会
我们计划秉承既定传统,继续帮助非洲国家培养国家人才。目前,约有3.5万名来自非洲大陆的大学生在我国学习,其中逾6000人由俄罗斯奖学金资助。我们每年都会增加发放奖学金的数量,促进商业基础上的教育以及最近广为扩展的校际联系。
将人文领域,文化、体育和媒体方面的合作提升到一个崭新的更高水平符合我们的共同利益。借此机会,我想邀请我们的非洲青年朋友于2024年3月来俄罗斯索契参加世界青年联欢节。这一大型国际论坛将汇聚来自180多个国家的2万多名代表,开展非正式、友好、开放、摆脱意识形态和政治障碍、种族和宗教偏见的对话,将年轻一代团结在持久而稳定的和平、繁荣和创造的理念周围。
最后,我要再次强调,我们高度重视即将举行的第二届俄罗斯-非洲峰会。计划根据峰会成果通过一项全面宣言和多项联合声明,批准俄罗斯-非洲伙伴关系论坛2026年前行动计划,准备与非洲大陆各个国家和地区团体签署一揽子政府间和部门间协议和备忘录。
我迫切期待着在圣彼得堡与非洲国家领导人会面,并准备进行富有成效的建设性沟通。我相信召开峰会和论坛的决定以及一直进行的多方面联合工作将有助于进一步发展俄罗斯-非洲战略伙伴关系,造福我们国家和人民。
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