日本难以拉拢“全球南方”国家对中俄“脱钩断链”

© AFP 2023 / Kazuhiro Nogi日本-澳大利亚防务《互惠准入协定》8月13日生效
日本-澳大利亚防务《互惠准入协定》8月13日生效 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 03.06.2023
关注
评论
日本政府计划援助发展中国家,减少对中俄的依赖。中国专家在接受俄罗斯卫星通讯社采访时强调,日本此举是为了配合美国遏制中俄的战略战略,拉拢“全球南方”国家对中俄“脱钩断链”,但这难以实现。
据日本“共同社”报道,日本政府1日召开了讨论日企扩大出口举措的“经协基础设施战略会议”。围绕被称为“全球南方”的新兴市场及发展中国家使用的蓄电池及太阳能面板,会议决定帮助避免作为材料的重要矿物和零部件供应依赖中国、俄罗斯等特定国家。关于对俄经济合作的表述连续两年被全面删除。
日本政府修订了“海外拓展战略”。上月21日闭幕的七国集团首脑会议(G7广岛峰会)同意年内新设框架,加强面向新兴市场及发展中国家的可再生能源相关产品供应链。修订的战略提出,包括氢、氨的活用在内,还将加速支援制造基地及运输网等基础设施建设。
日本政府在2020年敲定的战略中设定了2025年将日企获得的基础设施订单额增至34万亿日元(约合人民币1.7万亿元)的目标。2020年为24.4万亿日元。
辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,日本政府此次决定加大对“全球南方”国家的支援力度,特别是要帮助它们避免过于依赖中俄,一方面是为了拉拢“全球南方”国家选边站队;另一方面是为了在G7以外更广阔的范围内推动对中俄“脱钩断链”。

陈洋说:“自去年2月乌克兰危机爆发以来,由发展中国家和新兴市场国家组成的‘全球南方’成为一支重要力量,日益受到国际社会的关注,并且也成为美国等国家积极拉拢的对象。日本首相岸田文雄在去年11月就曾表示,日本将加强与‘全球南方’的合作。因此,日本政府时下决定支援发展中国家和新兴市场国家,避免它们对中俄的依赖,实际就是为了强化与‘全球南方’国家的联系,笼络它们在中美战略博弈中站在美日一边,以此来对抗和遏制中俄。”

“在5月举行的七国集团(G7)广岛峰会期间,G7联合声明中提到对华关系要‘去风险’,减少在关键供应链上对中国的依赖。美国是G7的领导者,而日本政府此次的决定既是贯彻执行G7联合声明的精神,也是借此向美国表达忠诚,毕竟在美国当前打着所谓‘去风险’的旗号大搞对华‘脱钩断链’的背景下,日本政府积极支援发展中国家和新兴市场国家,降低它们对中俄的依赖,实际也是在配合美国的遏制中俄的战略部署。”

“全球南方”国家常被描述为新兴工业化国家或正在工业化进程中的国家。陈洋指出,日本积极帮助广大发展中国家和新兴市场国家发展是值得肯定的,而且也是其作为世界第三大经济体、富裕国家的责任与义务所在。但他强调:

“日本在发展与他国关系的时候,不应针对第三方,也不应损害第三方利益。若日本支援广大发展中国家和新兴市场国家的目的只是为了离间这些国家与中俄的关系,只是构建对中俄的‘小院高墙’,那么这只会矮化日本自身在国际社会的存在感,只会拉低广大发展中国家和新兴市场国家的信赖。”

陈洋进一步表示,日本的这一构想在实践层面会取得一定的成果。在分析原因时,他说:“‘全球南方’国家的组成范围较广泛,印度就自诩为‘全球南方’的领导者。鉴于日本与印度近年来保持较为良好的双边关系,且日印还同属‘四边机制’(QUAD)成员国,并积极推动落实‘自由开放的印度太平洋’战略,所以可以想见,日本此次决定至少在印度是会获得实施推进的。此外,一些中小国家或迫于内外压力,或为了实现多元发展,也会在一定程度上配合日本的这个构想。”
但专家强调,需要指出的是,日本妄图借支援“全球南方”国家来实现对中俄的“脱钩断链”是完全不可能的。陈洋说:

“首先,日本在矿产、原材料、能源等方面对中俄均有依赖,连自身都难以完全切割与中俄的关系、难以完全去除对中俄的依赖,那么日本又有什么理由和能力推动广大发展中国家和新兴市场国家摆脱对中俄的依赖呢?其次,包括‘全球南方’在内的世界大多数国家都反对‘脱钩断链’、都坚定维护多边主义和自由贸易,所以这决定了日本的‘小算盘’可能打得很响,但实际实施将很难。最后,‘全球南方’国家与中俄有着千丝万缕的联系,不论是在经贸合作还是在能源往来方面,所以日本根本难以切断‘全球南方’与中俄的联系,更遑论构建‘去中俄’的产供应链。”

据日媒NHK报道,在4月七国集团外长会议召开之前,日本外务大臣林芳正表示,希望七国集团能够携起手来,通过在保障能源、粮食安全等全球性课题上做出积极贡献,加强与“全球南方”国家的关系。日本政府希望在联合声明中明确写入通过粮食援助加强与“全球南方”国家的关系,并将其与5月在广岛举行的七国集团峰会联系起来。
欧盟委员会主席冯德莱恩在七国集团峰会上声称,一些“全球南方”国家在对华合作中接受中国贷款,最终陷入债务危机。G7国家应向有意合作的发展中国家提出互惠伙伴关系,尽快形成具体方案。对此,中国外交部发言人毛宁进行驳斥称,“中国始终是发展中国家的一员,我们同发展中国家合作是为了实现共同发展,这种合作也得到发展中国家的高度认可。”
近日,美国波士顿大学全球发展中心发布报告指出,中国同发展中国家的投融资合作源于资金接受国的巨大现实需求,有助于解决当地发展瓶颈,释放经济增长潜力,有望使全球实际收入增长最高三个百分点。如果七国集团有关国家真的重视发展中国家,就应当尽快兑现每年将国民总收入的0.7%用于官方发展援助、每年向发展中国家提供1000亿美元的气候融资等既有承诺,多承担一些国际责任和义务,多为发展中国家做一些实实在在的事情。
日本 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 02.06.2023
日本政府拟援助发展中国家,减少对中俄依赖
新闻时间线
0