巴拉圭大选或成为台湾在拉美又一次失败的开始
© AFP 2023 / NORBERTO DUARTE
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若巴拉圭反对派在大选中获胜，该国将极有可能与北京建交。美国将无法左右巴拉圭在中国大陆和台湾之间的选择。巴西与中国大陆发展互利合作为巴拉圭树立了榜样。
巴拉圭大选定于4月30日举行，仅一轮投票，获多数票者当选。现总统、红党人士马里奥·阿布多·贝尼特斯（Mario Abdo Benítez）无权连任。本届大选共十余名总统候选人，来自不同政党和政治运动。前三名分别为来自红党的圣地亚哥·佩尼亚（Santiago Peña）、来自真正激进自由党的反对派人士埃弗拉因·阿莱格雷（Efraín Alegre）和来自“Partido Cruzada Nacional”党的巴拉圭·库巴斯（Paraguayo Cubas）。民调结果显示，埃弗拉因·阿莱格雷胜率最大。
他承诺，如若胜选，将转向与中国大陆建立正式关系。上海大学特聘教授、中国新兴经济体研究会副会长江时学接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，巴拉圭并非首次提出与台湾“断交”的问题。江时学说：
“早在马英九执政时期，巴拉圭就提出要与中国大陆建交。只是由于当时两岸处于‘外交休兵’的状态，故而暂时维持原状。另外，新冠疫情期间巴拉圭表示希望购买中国大陆的疫苗，甚至声称为了便于采购有意向与大陆建交。然而该消息传出后，美国和台湾方面对巴拉圭施加了巨大的压力，导致采购疫苗的想法不了了之。现在巴拉圭反对党候选人再次表示愿与中国大陆建交。在这种情况下若其胜选，我认为巴拉圭与中国建交的可能性极高，这也反映出巴拉圭的有识之士认识到了与中国建交的重要意义。”
拉丁美洲研究所首席研究员亚历山大·哈尔拉缅科接受俄罗斯卫星通讯社采访时称，中国在拉美的影响力上升是将巴拉圭推向与北京建交的一大动力。哈尔拉缅科说：
“巴拉圭选情非常激烈。此前，选举结果可以预测，因为那里几乎一直是红党执政。但这一次，总统之争变得有些扑朔迷离，最重要的是，还意义重大。问题在于，巴拉圭会依旧是美国位于南美心脏地带的基地，还是成为寻求以巴西为首实现南美一体化的国家的合格伙伴。这一选择还涉及从台湾到中国大陆的政治转向，后者是巴西及其他‘南美一体化’成员国的主要经济伙伴。巴西总统卢拉不久前对中国的访问充分证明了与中国大陆经济和政治关系的高度优先性。卢拉领导下的巴西是经济巨人。巴西在巴拉圭的政治中一直具有主导地位，其影响力其他任何国家都无法比拟。何况，与巴拉圭相似的中美国家洪都拉斯和尼加拉瓜选择了北京，可以成为巴拉圭的榜样。”
莫斯科国际关系学院教授鲍里斯·马尔特诺夫向俄罗斯卫星通讯社表示，今天，拉丁美洲在选择将实用主义作为其发展的主要方向。可以预计，巴拉圭新政府的政策将比上届政府更加理性。马尔特诺夫称：
“在这种政策下，巴拉圭还是很可能与中国大陆建立正式关系。该国与台湾保持关系损失惨重，特别是考虑到与台北的关系正处于非常严峻的国际背景之下。此外，巴拉圭是南美最大一体化组织南共市的成员国，巴西也是成员国之一。巴西总统访华后，南共市与华关系的重要性得到提升。如果选择，对巴拉圭而言，转而与中国大陆建立正式关系定然比与台湾保持关系而激怒中国大陆要有利得多。如果考虑到这一点，以及巴拉圭新政府可能采取总体务实的方针，做出这一决定将是必然。现在，与台关系完全没有提升巴拉圭的国际形象。相反，在拉美国家几乎一致选择与北京建立关系的背景下，反而在损害其形象。这是时势使然，避无可避，巴拉圭别无选择。”
江时学认为，如果巴拉圭重新定位与台湾的关系，作为回应，美国可能会加强政治施压。江时学说：
“目前巴拉圭是南美洲国家中唯一未与中国建交的国家。巴拉圭若能充分尊重一个中国原则的国际共识，将有利于推动自己更好地融入国际大家庭，同时获得中国这一巨大的市场，便于向中国出口黄豆、牛肉等产品，拉动本国经济的发展。我相信这一天迟早会到来，不过在这一过程中，美国的压力确实是一个影响因素。只是美国自己就与中国建立了外交关系，他又有何立场能够阻止巴拉圭与中国建交？至于美国具体会施加怎么的压力，我们尚不清楚，或许可能会在政治经济层面减少与巴拉圭的联系等。但我们希望美国能够尊重一个中国原则，认清这一大势所趋。”
马尔特诺夫认为，美国影响巴拉圭选择的能力非常有限。他表示：
“美国已被缚住双手。当然，他们会不满，可能会勒索巴拉圭，但已无法实际做些什么。他们有很多野心，但力量有限，不足以实现所有。如果他们把所有精力都集中在拉美，重返自己的西半球堡垒，也许会取得一些结果，但若试图影响全世界的一切东西，他们将实际上什么都做不了。”
近年来，拉美国家接连与台湾断绝正式关系。哥斯达黎加于2007年，巴拿马于2017年，萨尔瓦多和多米尼加共和国于2018年，尼加拉瓜于2021年做出这样的决定。自2016年本届政府执政以来，台湾已失去9个盟友，所谓‘邦交国’只剩13个。
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