中俄边境城市旅游业发展潜力巨大

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中俄边境城市旅游业发展潜力巨大 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 18.04.2023
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中国专家在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,中俄边境旅游业发展潜力巨大。双方有长期合作的基础,也有密切的人员往来和文化交流。在两国领导人确认要巩固和深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系之后,中俄边境旅游业一定会焕发出新的蓬勃生机。
近日,中国文化和旅游部、国家发展改革委联合印发了《东北地区旅游业发展规划》(以下简称《规划》)。 规划范围包括辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟,总面积约145万平方公里。规划期至2030年,展望到2035年。
《规划》包括发展背景、总体要求、推动形成旅游业发展新格局、打造互联互通的旅游交通网络、构建科学保护利用体系、加强优质旅游产品供给、推进“+旅游”融合发展、培育特色旅游产业集群、构建旅游消费体系、深化区域协同发展、创新旅游营销体系、拓展旅游开放合作新空间、规划实施保障等十三部分内容,全面对接东北全面振兴国家战略,聚焦推动东北地区旅游业转型升级和高质量发展,提出世界级冰雪旅游度假地、全国绿色旅游发展引领地、边境旅游改革创新样板地、跨区域旅游一体化发展实践地等四个发展定位。
黑龙江大学中俄全面战略协作省部共建协同创新中心首席专家马友君在接受卫星通讯社采访时指出,习近平主席赴俄访问期间,两国元首签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》,这进一步推进双边关系的发展。2022年中俄贸易额再次实现历史性突破,超过1900亿美元。在贸易实现新突破的同时,中俄两国在其他领域的合作也正如火如荼地发展,这其中就包括旅游合作。贸易合作带动旅游合作也符合长期以来两国合作的发展趋势。
专家强调,得益于地缘优势和坚实的社会和民间交往基础,中俄旅游合作具有广阔的发展前景。
马友君说:“黑龙江、吉林、内蒙古都与俄罗斯接壤。黑龙江与俄罗斯接壤2981公里,有19个沿边口岸,这是对俄旅游合作的基础。30多年来,东北地区的对俄合作取得了非常好的成果。在旅游合作上,两国的人员往来、旅游人数逐年增多。三年疫情之后,旅游业可能会出现大的发展机遇期。两国领导人签署的联合声明涉及到方方面面的领域,人文领域的合作将成为未来合作发展的新动能,不仅促进两国贸易的发展,还能加深两国人民的交往。”
同时,《规划》中指出,东北地区旅游业发展也面临一些问题和挑战。旅游业发展不平衡不充分问题仍然突出,存在跨区域共建共享机制尚不健全、旅游基础设施及配套建设尚不完善、优质旅游产品供给不足、旅游服务质量和水平不高、旅游市场主体不强、全季旅游运营不佳、产业综合带动作用发挥不充分等短板弱项。
黑河市 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 30.03.2023
中国规划东北地区旅游业发展,中俄边境一批口岸将获提升
对此,马友君表示,毋庸置疑,中俄旅游合作的确存在着一些制约性因素。基础设施建设、旅游产品发展和签证的便利度都需要进一步提高。
他说,第一,俄罗斯的接待能力有限,宾馆、通道建设方面还需要极大的投资。去年东方经济论坛期间,海参崴和堪察加市政府提出,希望中国企业参与远东的基础设施建设,其中就包括旅游基础设施建设。现在远东的基础设施难以接待大量的中国游客,所以这方面需要投资。
第二,需要让通关更便利,人员往来更加畅通,扩大通关能力。两国合作现在受制于签证的制度,签证费用高、耗时长。能否在黑龙江沿边地区、个别口岸实施俄罗斯游客电子签制度,这值得思考。这对提升两国人员往来的速度、减轻旅游者的负担都具有很好的作用。
第三,现在对俄旅游线路和旅游产品相对比较匮乏。沿江、沿线、沿路,包括一些大的雪山、草地都应该发展成两国旅游合作很好的项目,这对提升旅游合作的规模和水平具有重要的意义。
第四,需要在中俄边境地区发展一个旅游特色城市。这样就能把中俄两国的文化集中在这里,不仅吸引俄罗斯游客到中国来,同时也吸引中国内地游客到黑龙江沿边地区或者到俄罗斯去。这对提升两国文化、旅游产品在民间的传播也具有一定的推动作用。
马友君强调,从理论上讲,两国旅游业具有合作的潜能,也具有未来发展的动能。在两国领导人确定巩固和深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系之后,中俄旅游合作一定会像经贸合作一样焕发出勃勃生机。
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