中国与澳大利亚努力排除双边关系发展中的障碍
2023年4月13日, 19:50 (更新: 2023年4月14日, 10:19)
© 照片 : 中国外交部中国愿在平等考虑彼此利益的基础上同澳大利亚建立关系,澳大利亚努力加强与中国互动
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中国愿在平等考虑彼此利益的基础上同澳大利亚建立关系。澳大利亚工党政府正努力履行竞选承诺,加强与中国互动。
4月12日,中国外交部根据政治磋商结果宣布,中方愿同澳方一道,落实好两国领导人达成的重要共识,增进互信、深化合作、妥处分歧,推动中澳关系持续健康稳定发展。据悉,外交部副部长马朝旭在堪培拉同澳大利亚外交贸易部秘书长安思捷举行了中澳外交部政治磋商。
澳方在声明中指出:“继续走稳定双边关系的道路符合澳中共同利益。”据了解,谈判内容涉及贸易、人权、战略竞争及乌克兰危机。
声明并未谈及,是否讨论过美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)问题。北京认为,该集团在加剧地区武器竞赛。同样不知道的是,磋商内容是否包含澳大利亚针对中国提出加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》申请的态度问题。俄罗斯科学院东方学所东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心专家阿尔焦姆·贾凌在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,磋商显示出,澳大利亚愿与中国建立关系。他说:
“改善与中国的关系,是现任工党政府的承诺之一。也许,现政府已经意识到前任自由派联盟的错误,他们过于倾向于美国,损害了自己的形象。因此,安东尼·阿尔巴尼斯政府表示,正在解决与中国若干矛盾的外交问题。政府试图在中美之间搞平衡,同时在慰澳大利亚社会中倾向于和中国发展关系的阶层。”
华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘教授在接受俄罗斯卫星社采访时指出:
“外交部副部长马朝旭此次访澳是在中澳关系正在发生全面改善和好转的背景下进行的。在澳大利亚工党政府上台后的近一年时间内,两国关系一度严重恶化的态势得到了根本扭转,尤其是去年11月两国领导人巴厘岛峰会期间达成共识,自上而下推动双边关系的改善,自此两国关系面貌焕然一新。目前,两国已经有效地恢复了在政治、军事、外交、贸易等多领域的高层级对话,双方本着相互尊重、求同存异的精神,共同努力寻求交流与合作的支点。马朝旭副部长此次访澳,不仅就双边关系与澳方进行磋商,而且还就国际和地区问题交换意见,这清晰地表明作为亚太地区的两个重要国家,中澳两国在维护和促进地区稳定和繁荣的过程中发挥着举足轻重的作用。”
双方正在为澳大利亚贸易部长唐·法雷尔访问北京制定议程。不排除,总理安东尼·阿尔巴尼斯将于今秋访问北京。陈弘教授认为,之前的政治磋商,是迈向提高接触层次的步骤。他说:
“今年是中共20大之后中国新时代外交的开局之年,中澳关系有望在双方的共同推进下走向实质性的改善。本次马朝旭副部长的访澳也将会为两国更高级别官员的互访铺平道路。近日,中澳共同宣布就澳大利亚输华大麦倾销问题达成共识,两国正就相关具体问题进行磋商,力求推动两国间互惠互利的经贸关系得到恢复与加强,这清晰表明两国关系的改善是务实和稳健的。”
双方达成共识,不通过世贸组织解决澳大利亚大麦出口中国关税问题,为堪培拉磋商创造了良好气氛。2020年5月,中国将澳大利亚大麦关税提高了80%,实际上关闭了本国市场。
周二传出消息,澳大利亚在世贸组织暂停大麦诉讼,而中国也将在3-4个月里重申自己的粮食关税。中国关税对澳大利亚粮食领域造成巨大影响,每年这种产品的价值高达15亿美元。
有关大麦的决定,为澳大利亚葡萄酒出口商带来了希望。中国在3年前对澳大利亚葡萄酒设置关税,认为澳大利亚葡萄酒厂家在中国市场倾销自己的产品。专家阿尔焦姆·贾凌预测,此类出口产品诉讼也将迎来不错的结果。他说:
“解决粮食分歧,总比解决政治问题更为轻松。进口很容易终止,但恢复起来也快。考虑到政治家和媒体对中澳贸易中农产品限制的高度关注,解决葡萄酒和大麦问题,将引发巨大反响。对澳大利亚来说,对华出口大麦和葡萄酒意义重大,同时,对中国来说,这件事并不算什么。澳大利亚农场主期待中国销售市场,原因是很难找到如此规模巨大的市场,而且,澳大利亚的盟友在中国市场抢占他们的份额。中国市场庞大,很多出口商趋之若鹜。中国总有大量来自海外合作伙伴的商业建议,包括农产品和葡萄酒供应。对澳大利亚来说,粮食、葡萄酒、海产品以及其它农产品,是维持目前贸易水平的关键点。”
去年,澳大利亚葡萄酒出口量下降到1200万美元,但在推出关税前,峰值曾达到12亿美元。澳大利亚农场主联盟执行主席托尼·马哈尔(Tony Mahar)在接受外国媒体采访时表示,期望排除澳大利亚对中国出口葡萄酒和大龙虾道路上的障碍。激活中国这个关键市场,符合澳大利亚农场主的利益。要知道,中国占澳大利亚此类产品出口的70%多。