巴拉圭总统大选：考验与台湾关系的牢固性
2023年2月15日, 21:55 (更新: 2023年2月15日, 23:06)
© AFP 2023
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巴拉圭总统此次访台，与这个南美国家即将举行的大选有关。 巴拉圭反对派将与台关系转向与北京关系的计划有可能将得到牛肉和大豆生产商的支持。巴拉圭的保守派需要美国和台湾的支持。
巴拉圭总统马里奥·阿布多·贝尼特斯周二像一只“跛脚鸭”抵达台北。不仅因为他的五年任期将于 8 月届满，而且现任总统没有资格连任。总统选举定于4月30日在巴拉圭举行，届时以他为首的科罗拉多党保住执政党地位的可能性不大。 这意味着该国与台湾的官方关系也将受到威胁。
反对党主要总统候选人、真正激进自由党主席埃弗拉因·阿莱格雷表示，他的联盟在大选中获胜将导致与中国大陆建立正式关系。他曾竞选该国总统，并在五年前的选举中获得第二名。
他宣布将官方关系从台北转向北京，这一次预计将为他赢得更多牛肉和大豆生产商的选票。长期以来生产商们一直在努力消除现有的政治障碍，以将其产品出口到中国大陆市场。有影响力的生产商通过阿根廷和乌拉圭港口的间接贸易进入中国大陆市场，但这种物流的成本之高不言而喻。由于中国的爆炸式增长及其对拉丁美洲经济体的信贷支持的吸引力，支持从台北转向北京的运动也越来越受欢迎。
俄罗斯科学院拉丁美洲研究所高级研究员、政治学博士穆罕默德·科佐耶夫在接受卫星通讯社采访时指出，巴拉圭赞成与北京建立关系的情绪也受到拉美总体政治局势的影响。他说：
“巴拉圭高度认可拉丁美洲正在发生的变化，他们了解现在的主要趋势。粉红色的左翼趋势占据上风。这当然不是世纪之交的那种‘左转’趋势。但是，由于路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在巴西上台以及古斯塔沃·佩特罗在哥伦比亚获胜，巴拉圭人感受到了政治变化。他们明白，拉美与中国第二波扩大合作浪潮已经不远了。巴拉圭反对派在大选中获胜后将与台湾断交的表态，可能也与南美领导人的普遍预期有关。“
巴拿马、多米尼加共和国、萨尔瓦多和尼加拉瓜已放弃与现任台湾政府的官方关系，转而与北京建立官方关系。这些国家已经感受到了来自大陆的大量中国资本的涌入。巴拉圭也可能会看到类似的结果，特别是考虑到其南共市合作伙伴阿根廷、巴西和乌拉圭正从与中国深化的经济联系中获益。
台湾行政长官蔡英文清楚中国大陆市场对巴拉圭的经济吸引力。 这首先可以解释她与巴拉圭为什么在政治上拉近乎。2016年蔡英文当选台湾领导人后，首次出访的国家中就有巴拉圭。一年后，她在台湾接待了巴拉圭总统奥拉西奥·卡特斯和其他巴拉圭领导人。巴拉圭现任总统马里奥·阿布多·贝尼特斯也是首次出访台北。
安徽大学拉美研究所所长范和生在接受卫星通讯社采访时指出，他的这次访问不过是一场政治秀。范和生专家说：
“俄乌冲突后，美西方的联盟体系变得更加紧密，无形中对中国和俄罗斯形成了较大压力。在新的国际局势下，巴拉圭总统和大选候选人的表态也开始发生变化。而这一变化是在国际局势和美西方的双重压力下，巴拉圭向美西方示好的表现。虽然巴拉圭与台湾保持所谓邦交关系时间较长，但此次总统贝尼特斯访问台湾，我认为可能更多的还是一场政治作秀，以及希望从台湾当局获取一些好处。因为目前拉美作为美国的后院实际上已经开始出现松动，拉美国家追求地区一体化和独立的意识很强。特别是在上届美洲峰会期间，拉美国家对美西方过度干预地区事务的不满表现非常明显。今年巴拉圭即将迎来总统大选，反对党通过打中国牌，比如宣称胜选将与大陆建交，来试图博得选民的支持。而执政党则可能利用此次访问，通过表达对台湾的支持，以获取美西方的支持，为自己争取更多的竞选优势。总体来看，我认为此次访问反应的是一种政治博弈。”
穆罕默德·科佐耶夫专家认为，为了赢得大选，来自执政的保守党的候选人圣地亚哥·佩尼亚将不得不向选民解释与台湾关系的好处。因此，现任巴拉圭总统，也是该党的领导人之一，在选举前来到台湾是想获得政治和经济支持。穆罕默德·科佐耶夫专家说：
“访问台北绝非偶然。巴拉圭总统希望台湾能够做出表示，以便他能向本国选民表明坚持与台北继续保持关系的好处。他明白，除非台湾提供巴拉圭想要的外国投资，否则他的政党候选人在与政治对手的谈判中不会在正在进行的选举战中拥有强大的筹码。也许这就是为什么他去年要求台湾注资 10 亿美元。如果台湾不在这方面采取什么重大行动，保守的科罗拉多执政党可能也就没有支持与台北建立关系的理由。那么就有可能调整外交政策，重新建立巴拉圭与中国大陆的外交关系。”
巴拉圭是台湾在南美洲唯一的邦交国。早在 1957 年 7 月就建立了官方关系。台湾与巴拉圭的关系得到发展，其中包括科罗拉多党的支持。科罗拉多党统治该国超过 70 年，除了从 2008 年到2013这五年。然而，目前该党候选人在选举中获胜没有保证。由于科罗拉多党有失去总统职位的风险，台湾也可能失去在南美的最后一个盟友。
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