北约为何没能成功让韩国和日本卷入乌克兰冲突
© AFP 2023 / John Thys
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坦克、大炮、装甲运输车，甚至配备潜艇的战斗机——所有这些装备都是由韩国生产并积极出口的。日本也拥有巨大的军事工业潜力。这对北约可能非常有用，以延长旷日持久的乌克兰冲突。但北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）对首尔和东京的访问未必能够为基辅和布鲁塞尔增添乐观情绪：没有谈到任何关于从韩国和日本供应进攻性武器。
北约秘书长总体上对这两个国家传达了相同的信息：亚洲和欧洲的安全紧密交织在一起，如果我们允许普京在欧洲获胜，那么随之而来的必然是中国大陆入侵台湾。自然，这不是直接说的——这似乎会向阿富汗等所有“独裁国家”发出一个“坏信号”——在美国和北约在阿富汗执行任务20年失败后，塔利班掌权（该运动因恐怖主义活动而受到联合国制裁）。但乌克兰显然是完全不同的国家，因此所有进步的人类都应该团结起来，不让民主的最后堡垒坍塌。
实际上，如果说“俄罗斯首先发动”因而应该被谴责的叙事仍然在加入西方联盟的亚洲国家的大众意识中占优势，那么千方百计支持遥远的东欧国家的呼吁就已经无法激起他们的热情。因此，人们对以任何方式将东亚伙伴卷入乌克兰冲突的尝试持相当大的怀疑态度。
“美国现在继续释放俄罗斯涉嫌从朝鲜采购武器的信息。但这一切最终都是为了破坏韩俄关系所必需的。就是为了后来说，既然他们这样做，那么你们也为波兰供应弹药吧。但（弹药转交给乌克兰的可能性）将成为首尔和莫斯科关系的刺激因素。因此，韩国为了维护自己的路线，绝不能采取过分挑衅的举动。在我看来，韩国正在努力这么做，”韩国峨山政策研究院安保统一中心研究员、军事科学博士杨昱说。
他认为，继斯托尔滕贝格之后， 五角大楼负责人劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）立即抵达首尔，可能表明对韩国施加巨大压力。尽管试图不做宣传，但在幕后，他们可能继续请求向乌克兰提供军用产品。但韩国政府没有理由与俄罗斯发生冲突。
“如果我们在这方面有某种兴趣，我们会准备迈出这一步。但向波兰出售武器是一回事，直接介入乌克兰冲突又是另一回事。后者根本不符合我们的利益。是的，我们是美国的盟友，有共同的价值观，我们的总统也谈到了这一点，所以我们应该采取一些象征性的措施。但将千方百计避免当局的直接干预。自克里米亚事件以来，华盛顿方面对这方面一直存在诸多不满。但我们的逻辑很简单：无论俄罗斯在那里做什么，我们都需要在一定程度上与它保持关系，以防止俄罗斯与朝鲜走近，”杨昱解释道。
首尔对与北约的合作采取了极为务实的态度：北约多个成员国具有更新军事装备库的极大需求，韩国准备满足需求。在此情况下，为了及时履行来自波兰的订单，首尔甚至准备提供起初为本国军需而生产的装备。首尔指望互惠，以防自己需要一些东西。
因此，韩国对于北约秘书长要怀着为理想而奋斗的精神的呼吁以及走上已经放弃不向交战国提供武器原则的德国和瑞典的道路的回答是，就像韩国国防部长官李钟燮（Lee Jong-sup）在与美国国防部长举行的新闻发布会上所说：“我只能说，我们正在密切关注乌克兰的局势。”
韩国庆南大极东问题研究所教授赵真九（Institute for Far East Studies of Kyungnam University, Cho Jin-gu）指出，日本和韩国都赞同对乌克兰正在发生的事情的评估，即俄罗斯试图“以武力改变现状”，但同样不准备提供直接的军事支持。
“在我看来，日本考虑更多的是参与战后重建。即使直接提出武器供应要求，东京接受机会也很小。根据《美利坚合众国与日本国之间互相合作与安全保障条约》，日本没有此类义务。而韩日领导人去年参加北约峰会，并没有从根本上改变什么，”赵真九认为。
他回忆说，与韩国不同，日本长期以来一直奉行武器出口“三原则”，其中之一就是禁止向参与国际冲突的国家供应武器。因此，即使是在有意回应北约要求的情况下，日本也需要以一种或另一种形式修正这些原则，而这需要不少时间。
日本对乌克兰局势感到担忧，首相亲自接见斯托尔滕贝格这一事实再次证实了这一点。然而，东京担忧的真正原因是中国的实力不断增强，与此同时“俄罗斯威胁”只是用来说服本国国民有必要增加国防扣除额的借口。但这项决定有不少批评者。
“日本将在4月举行重要的地方和中期议会选举，视结果而定，可能会给岸田内阁制造危机局势。因此，在外交层面上对乌克兰的支持将继续下去，但在军事援助方面，由于国内局势复杂，东京未必会表现出积极性，”赵教授说。
他认为，北约成员国未必期望在韩国和日本得到基辅所要求的一切，因为他们了解各方的立场，但仍然继续坚持自己的路线。
“韩国对北约呼吁的态度比日本更冷淡，因为北约不能给韩国任何特别的东西。 他们没有我们准备交换的什么东西——只有花言巧语。但考虑到北约的组织方式，这并不奇怪。总的来说，美国掌管一切，欧洲人的作用没有那么大。即使一些欧洲国家想在没有美国同意的情况下直接从韩国采购武器，这根本是不可能的，”杨昱说。
因此，如果韩国想向其北约伙伴传递某种信号，那么总统就会在首尔会见斯托尔滕贝格。但韩国方面似乎无此意愿。
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