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中非2023 年首次政治接触
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俄罗斯卫星通讯社
2023年初中国外交的重点是非洲所有重要地区。中国对非盟和阿盟给予政治支持。 非洲之角逐渐成为中国日益增长的战略利益区。 2023年1月10日, 俄罗斯卫星通讯社
2023-01-10T19:00+0800
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中国外长秦刚将于 1 月 9 日至 16 日对非洲进行一系列访问。 秦刚将访问埃塞俄比亚、加蓬、安哥拉、贝宁、埃及以及非盟和阿拉伯联盟总部。这是中国外长连续第33次年初选择非洲为首访目的地。对秦刚来说，这也是他作为外长的首次出访。安徽大学西亚非洲中心副主任方伟博士在接受俄罗斯卫星通讯社采访时说，这一外交传统使中国能扩大和捍卫其在非洲的利益。去年年初，时任中国外长王毅访问了厄立特里亚、肯尼亚和科摩罗。这一次东非只是中国新外长出访的一部分。他将访问中国在北非和南非的主要合作伙伴——埃及和安哥拉，以及通往几内亚湾的加蓬和贝宁。迄今为止中国与中非和西非这两个国家的关系发展水平落后于同东非的关系发展。在东非中国的经济影响力在非洲最强。中国在西非最先进的关系是与塞内加尔的关系。在中国国家主席习近平于 2018 年 7 月底访问那里给两国关系发展注入了强有力的动力。习近平也成为第一位访问这个西非国家的中国最高领导人。正是从西非开始，中国正在铺设跨越大西洋通往拉丁美洲的海上丝绸之路。塞内加尔坚定支持并积极参与中方倡议。秦刚对加蓬和贝宁的访问很可能会提升这两个国家在中国推动其全球项目中的作用，并扩大中国在几内亚湾盆地的经济影响力。方伟博士表示，展望2023年，中国将在农业合作，非洲重大基础设施建设等方面提供优先支持。方伟博士接着说：“就农业而言，非洲大约有9.3亿公顷土地适合农业生产，农业也是非洲大部分农村人口的主要收入来源。由于各种原因，非洲是全球粮食最不安全的地区之一。新冠疫情冲击下，非洲粮食安全和减贫事业受到严重威胁。因此，加强中非农业合作，既符合广大非洲国家谋稳定、求发展的现实需求，也有利于中国农业发展经验和技术的推广。2023年，国将进一步与非洲国家分享农业技术、推动农业产业链建设和农产品贸易发展、探索农业创新现代化模式。”贝宁被列入非洲9个最不发达国家名单，自2022年12月1日起，98%的产品可免税出口至中国。这种有针对性的优惠为中国外长与贝宁领导人之间的建设性会谈创造了有利的条件。去年中国免除了17个非洲国家2021年底前到期的23笔无息贷款债务。方伟专家强调，免除非洲国家债务，以行动破解“中国债务陷阱论”的谣言。方伟专家指出，与非洲的西方伙伴不同，中国不是按照“你输我赢”的原则在这个大陆上博弈。中国外长连续第二年访问非洲时，其目的地国家中都有一个非洲之角国家。去年是厄立特里亚和肯尼亚。今年是埃塞俄比亚。去年11月埃塞俄比亚政府与政党提格雷人民解放阵线达成和平协议。该协议以在这个非洲先进国家之一中停止敌对行动为先决条件。埃塞俄比亚也是中国在非洲大陆的主要合作伙伴之一。埃塞俄比亚人民将如何克服阻碍整个东非发展的冲突？ 中国在这个阶段可以扮演什么角色？ 中国外长可能会在亚的斯亚贝巴会谈中讨论这些问题。高等经济学院教授、莫斯科大学亚非学院首席研究员尼古拉·谢尔巴科夫在接受卫星通讯社采访时表示，中国对非洲之角的稳定感兴趣，中国在那里的战略利益越来越大。方伟专家指出，在西方的搅动下，非洲之角已成为大国地缘政治角逐之地。在这种情况下，来自中国的支持使该地区国家能够在不受外部干涉的条件下解决安全和发展问题。去年中国与非盟庆祝了建交20周年。中国也支持非盟加入G20。秦刚外长访问位于亚的斯亚贝巴的非盟总部或将成为支持该组织发展经济一体化、维护非洲大陆稳定的努力的标志。2016年1月中国国家主席习近平访问了位于开罗的阿盟总部。此次中国外长访问该组织办公室发生在利雅得举行的首届中阿峰会一个月之后，这将进一步印证阿拉伯东部在中国非洲和中东外交中的重要性。
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中非2023 年首次政治接触
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2023年初中国外交的重点是非洲所有重要地区。中国对非盟和阿盟给予政治支持。 非洲之角逐渐成为中国日益增长的战略利益区。
中国外长
秦刚将于 1 月 9 日至 16 日对非洲进行一系列访问。 秦刚将访问埃塞俄比亚、加蓬、安哥拉、贝宁、埃及以及非盟和阿拉伯联盟总部。这是中国外长连续第33次年初选择非洲为首访目的地。对秦刚来说，这也是他作为外长的首次出访。
安徽大学西亚非洲中心副主任方伟博士在接受俄罗斯卫星通讯社采访时说，这一外交传统使中国能扩大和捍卫其在非洲的利益。
方伟博士说：“自1991年1月，从时任中国外长钱其琛访问埃塞俄比亚、乌干达、肯尼亚和坦桑尼亚四国开始，历任中国外长新年首访必定落地非洲，这一外交传统体现了中国对发展中非关系的高度重视，对非洲联合自强、发展振兴的坚定支持，也是中非之间深厚友谊的有力佐证。中国在非洲利益的拓展与维护是中国与非洲国家交往的驱动因素，也是中国对非洲战略的决策依据。习近平主席提出的‘真、实、亲、诚’对非政策理念和正确义利观是中国制定对非洲战略的思想基础。可以说，中非高层频繁互动为中非合作关系的稳步推进，中国在非洲利益的拓展与维护提供了有力的政治保障。”
去年年初，时任中国外长王毅访问了
厄立特里亚、肯尼亚和科摩罗。这一次东非只是中国新外长出访的一部分。他将访问中国在北非和南非的主要合作伙伴——埃及和安哥拉，以及通往几内亚湾的加蓬和贝宁。迄今为止中国与中非和西非这两个国家的关系发展水平落后于同东非的关系发展。在东非中国的经济影响力在非洲最强。中国在西非最先进的关系是与塞内加尔的关系。在中国国家主席习近平于 2018 年 7 月底访问那里给两国关系发展注入了强有力的动力。习近平也成为第一位访问这个西非国家的中国最高领导人。
正是从西非开始，中国正在铺设跨越大西洋通往
拉丁美洲的海上丝绸之路。塞内加尔坚定支持并积极参与中方倡议。秦刚对加蓬和贝宁的访问很可能会提升这两个国家在中国推动其全球项目中的作用，并扩大中国在几内亚湾盆地的经济影响力。
方伟博士表示，展望2023年，中国将在农业合作，非洲重大基础设施建设等方面提供优先支持。
方伟博士接着说：“就农业而言，非洲大约有9.3亿公顷土地适合农业生产，农业也是非洲大部分农村人口的主要收入来源。由于各种原因，非洲是全球粮食最不安全的地区之一。新冠疫情冲击下，非洲粮食安全和减贫事业受到严重威胁。因此，加强中非农业合作，既符合广大非洲国家谋稳定、求发展的现实需求，也有利于中国农业发展经验和技术的推广。2023年，国将进一步与非洲国家分享农业技术、推动农业产业链建设和农产品贸易发展、探索农业创新现代化模式。”
“至于重大基础设施建设，完善的基础设施是国家实现社会经济快速发展的重要支柱，也是提升民众生活质量的必要保障。近年来，中国参与非洲重大基础设施建设已经成为中非合作的一大亮点，中国帮助非洲国家建设了一大批惠及民生、促进就业、发展经济的重大项目。2023年，中国将会继续关注并参与非洲重大基础设施建设项目，推动非洲国家早日实现基础设施的互联互通。”
贝宁被列入非洲9个最不发达国家名单，自2022年12月1日起，98%的产品可免税出口至中国。这种有针对性的优惠为中国外长与贝宁领导人之间的建设性会谈创造了有利的条件。
去年中国免除了17个非洲国家2021年底前到期的23笔无息贷款债务。方伟专家强调，免除非洲国家
债务，以行动破解“中国债务陷阱论”的谣言。
方伟博士接着说：“广大非洲国家的举债需求本质上是为了实现社会经济的快速发展。2000年以来中国对非洲融资合作快速增长，中国贷款帮助非洲建成的公路铁路超过13000公里，大型电力设施80多个，医疗设施130多个，中国对非洲的融资合作切实有利于非洲发展，中国的产能、技术和标准也随之大规模走进非洲。2022年8月王毅外长在中非合作论坛第八届部长级会议成果落实协调人会议上宣布，将免除非洲17国23笔无息贷款债务。在一系列的事实面前，西方大肆渲染的‘中国债务陷阱论’谣言逐渐偃旗息鼓。”
方伟专家指出，与非洲的西方伙伴不同，中国不是按照“你输我赢”的原则在这个大陆上博弈。
方伟博士说：“回顾2022年，一系列中非合作交往的事实再次向我们表明，中国一直秉持并践行义利相兼、以义为先的正确义利观。中国在非洲利益的拓展与维护，从来都是将非洲自主可持续发展同中国自身发展紧密结合起来，不搞你输我赢的零和游戏，不做唯利是图的狭隘之举，通过切实合作实现互利共赢。”
中国外长连续第二年访问非洲时，其目的地国家中都有一个非洲之角国家。去年是厄立特里亚和
肯尼亚。今年是埃塞俄比亚。
去年11月埃塞俄比亚政府与政党提格雷人民解放阵线达成和平协议。该协议以在这个非洲先进国家之一中停止敌对行动为先决条件。埃塞俄比亚也是中国在非洲大陆的主要合作伙伴之一。埃塞俄比亚人民将如何克服阻碍整个东非发展的冲突？ 中国在这个阶段可以扮演什么角色？ 中国外长可能会在亚的斯亚贝巴会谈中讨论这些问题。
高等经济学院教授、莫斯科大学亚非学院首席研究员尼古拉·谢尔巴科夫在接受卫星通讯社采访时表示，中国对非洲之角的稳定感兴趣，中国在那里的战略利益越来越大。
尼古拉·谢尔巴科夫说：“非洲之角是中国特别感兴趣的地区。中国已经在那里，在吉布提拥有第一个海外综合军事基地。中国明白，控制该地区意味着控制从地中海到印度洋的非常重要的贸易和石油线路。正是从非洲之角开始，对所有货物流进行非常严格的控制和监测。中国比谁都更关心这里的秩序和稳定。中国非洲之角事务特使就该地区的局势向其政府提供直接沟通和直接报告。这进而又使中国能够快速应对不断变化的局势并捍卫其经济和军事政治利益。中国在非洲之角的经济影响力是整个非洲最突出的经济影响力之一。”
方伟专家指出，在西方的搅动下，非洲之角已成为大国地缘政治角逐之地。在这种情况下，来自中国的支持使该地区国家能够在不受外部干涉的条件下解决安全和发展问题。
方伟专家解释说：“中国任命非洲之角事务特使，提出‘非洲之角和平发展构想’，展现了帮助非洲之角国家摆脱大国地缘争夺，独立自主应对安全、发展、治理三重挑战，实现长治久安与发展繁荣的支持。‘构想’一经提出，得到地区国家的积极响应，普遍支持中国参与地区和平与安全事务。2022年6月20日首届中国——非洲之角和平会议在埃塞俄比亚正式开幕，为地区国家谈判解决分歧提供了新的多边平台，展现了中国为完善非洲安全治理贡献新的中国智慧。与此同时，吉布提、厄立特里亚、肯尼亚、埃塞俄比亚、索马里等非洲之角国家也表示愿意深化与中国各领域友好合作，就进一步推进落实‘构想’同中国保持沟通与合作。”
去年中国与非盟庆祝了建交20周年。中国也支持
非盟加入G20。秦刚外长访问位于亚的斯亚贝巴的非盟总部或将成为支持该组织发展经济一体化、维护非洲大陆稳定的努力的标志。2016年1月中国国家主席习近平访问了位于开罗的阿盟总部。此次中国外长访问该组织办公室发生在利雅得举行的首届中阿峰会一个月之后，这将进一步印证阿拉伯东部在中国非洲和中东外交中的重要性。
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