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美国无法在非洲与中国竞争
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俄罗斯卫星通讯社
为避免丑闻发生，美国放弃有选择地邀请非洲领导人参加峰会。 拜登政府试图表明美国有意与非洲国家积极合作。美国在非洲的影响力无法超过中国。 2022年12月12日, 俄罗斯卫星通讯社
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12月13日至15日美非峰会将在华盛顿举行。此次峰会由拜登政府组织，在巴马首次欢迎非洲领导人来华盛顿之后仅过去八年。 2014 年美国承诺积极发展与非洲的伙伴关系，包括通过定期峰会。与此同时，22年来非洲领导人每三年与中国举行一次峰会。 他们还定期会见一些美国盟友——日本、法国、英国、土耳其和欧盟。八年来非洲人对美国的行动积累了严重的“期望不足”。 不仅是因为与美国的峰会中断——相当于两个总统任期的时间缺失。特朗普总统成为里根总统以来第一位没访问非洲的美国领导人。拜登也没有作为总统去过非洲。 尽管美国国务卿布林肯在过去一年三次访非，但这并没有从根本上改变局面。非洲领导人一向把与大国领导人的个人接触视为对其本人、对自己国家以及整个非洲需求尊重的表现。安徽大学西亚非洲中心副主任方伟博士在接受俄罗斯卫星通讯社采访时预测，拜登不过是欲弥补对非洲关注的不足，尽管他不会向非洲伙伴提供任何新的东西。美非峰会对发展双边关系具有特别的重要意义。众所周知，美中争夺包括非洲在内的影响力，也不能不成为此次峰会的背景之一。 不过，在方伟专家看来，美国举办的峰会本身不会与中非合作论坛相抗衡。在筹办美非峰会时，美方显然考虑到了6月美洲峰会的丑闻。 由于政治原因，古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉领导人没有被邀请参加，因此它基本上成了一些个别国家的活动。 随后墨西哥和其他一些拉丁美洲国家抵制峰会。非洲联盟的所有成员此次都被邀请参加在华盛顿举行的首脑会议。美国与非洲国家如何相互往来，首先取决于华盛顿认为那里的人权和民主得到了怎样的尊重。预计约有 50 位非洲国家元首将访问美国首都。拒绝基于意识形态原则选择性地处理国家关系，美方被迫正视现实。否则美国将在非洲更加落后于中国。“中国近年来举办泛非峰会的经验表明，中国不仅不加区别政治原因，而且还强调与所有人合作，即使是与中国没有特殊利益的小国。 中国不加区分，与所有非洲国家进行对话，而且非常成功。 无论如何，所有非洲国家都接受参加峰会的邀请。”中国是非洲最大贸易伙伴。2021年双边贸易额达2540亿美元，是美国与非洲国家贸易额的四倍。中国也是非洲最大的直接投资来源国，约为美国投资规模的两倍。尼古拉·谢尔巴科夫专家认为，这是美国难以撼动中国在非洲大陆地位的主要原因之一。尼古拉·谢尔巴科夫专家说：“在峰会上提出的任何特别提案或计划都不能明显削弱中国的影响力，不能对中国在非洲大陆的利益造成某种威胁。中国已成为 50 多个非洲国家中绝大多数国家的主要经济伙伴，也是非常重要的投资者——主要投资于基础设施项目。因此对于美国来说，进行抗争是不太现实的。”第二届美非峰会成果并不具备对当前中非合作关系产生重大直接影响的能力。允许来自大多数符合美国人权和民主标准的撒哈拉以南国家的商品免税进入美国市场的协议将于 2025 年到期， 这迫使一些非洲国家领导人现在就想知道接下来会发生什么，一些领导人则提出是否可以修改其参与者名单以扩大协议的问题。非洲也有与美国建立自由贸易区的愿望。此次华盛顿美非峰会是否能成为一个平台，进而提出一些解决与非洲发展长期计划相关的问题和其他问题的办法，还是个未知数。
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美国无法在非洲与中国竞争
2022年12月12日, 19:52 (更新: 2022年12月12日, 19:57) 评论
为避免丑闻发生，美国放弃有选择地邀请非洲领导人参加峰会。 拜登政府试图表明美国有意与非洲国家积极合作。美国在非洲的影响力无法超过中国。
12月13日至15日美非峰会将在华盛顿举行。此次峰会由拜登政府组织，在巴马首次欢迎非洲领导人来华盛顿之后仅过去八年。 2014 年美国承诺积极发展与非洲的伙伴关系，包括通过定期峰会。
与此同时，22年来非洲领导人每三年与中国举行一次峰会。 他们还定期会见一些美国盟友——日本、法国、英国、土耳其和欧盟。八年来非洲人对美国的行动积累了严重的“期望不足”。 不仅是因为与美国的峰会中断——相当于两个总统任期的时间缺失。特朗普总统成为里根总统以来第一位没访问非洲的美国领导人。拜登也没有作为总统去过非洲。 尽管美国国务卿布林肯在过去一年三次访非，但这并没有从根本上改变局面。非洲领导人一向把与大国领导人的个人接触视为对其本人、对自己国家以及整个非洲需求尊重的表现。
安徽大学西亚非洲中心副主任方伟博士在接受俄罗斯卫星通讯社采访时预测，拜登不过是欲弥补对非洲关注的不足，尽管他不会向非洲伙伴提供任何新的东西。
方伟专家说：“当前国际形势不稳定、不确定、不安全因素日益凸显的大背景下，第二届美非峰会的召开，是美国拜登政府巩固和拓展在非洲利益，加强与非洲国家合作的必要手段，也在一定程度上试图安抚非洲国家对前特朗普政府‘美国优先’政策的不满情绪。此次峰会所讨论的新冠病毒疫情、气候变化、俄乌战争对非洲的影响、经贸合作等方面的问题，是近年来区域外大国与非洲国家交流合作的主要内容，此次峰会所关注的这些内容并无新意。”
美非峰会对发展双边关系具有特别的重要意义。众所周知，美中争夺包括非洲在内的影响力，也不能不成为此次峰会的背景之一。 不过，在方伟专家看来，美国举办的峰会本身不会与中非合作论坛相抗衡。
方伟专家说：“现实上，中非合作论坛的机制和成果夯实了中非合作的基础。相较于时隔8年再次召开的美非峰会而言，每三年一次，已经延续22年的中非合作论坛机制显得更加稳固和高效。中非合作论坛约翰内斯堡峰会（2015）和北京峰会（2018）分别宣布实施‘十大合作计划’和‘八大行动’，展现了中非全面加强各领域务实合作的坚定决心，也体现了中非优势互补、互利共赢的合作理念。事实上，中国自2009年起连续12年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位，中非贸易额占非洲整体外贸总额比重连年上升，2020年超过21%。中非合作关系的坚实基础已经建立。正如《新时代中非合作》（白皮书）所言，中非关系不是一天就发展起来的，更不是什么人赐予的，而是中非风雨同舟、患难与共，一步一个脚印走出来的。”
在筹办美非峰会时，美方显然考虑到了6月美洲峰会的丑闻。 由于政治原因，古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉领导人没有被邀请参加，因此它基本上成了一些个别国家的活动。 随后墨西哥和其他一些拉丁美洲国家抵制峰会。
非洲联盟的所有成员此次都被邀请参加在华盛顿举行的首脑会议。美国与非洲国家如何相互往来，首先取决于华盛顿认为那里的人权和民主得到了怎样的尊重。预计约有 50 位非洲国家元首将访问美国首都。
拒绝基于意识形态原则选择性地处理国家关系，美方被迫正视现实。否则美国将在非洲更加落后于中国。
俄罗斯 高等经济学院教授尼古拉·谢尔巴科夫在接受卫星通讯社采访时说：“非洲的形势正在迅速变化。美国不应再过分关注与某些国家的一些政治分歧，而应去考虑如何通过各种手段留在非洲大陆。中国不仅充满信心地驱逐了美国，而且还赶走了整个大陆的竞争对手，而美国只能通过不考虑政治矛盾以及是否违反西方价值观的普遍性方式邀请参加峰会来应对这一局面。 今天你的邻居没有被邀请，明天你可能也不会被邀请。非洲人明白这可能发生在任何人身上，因此美国不得不展示普遍主义。
“中国近年来举办泛非峰会的经验表明，中国不仅不加区别政治原因，而且还强调与所有人合作，即使是与中国没有特殊利益的小国。 中国不加区分，与所有非洲国家进行对话，而且非常成功。 无论如何，所有非洲国家都接受参加峰会的邀请。”
中国是
非洲最大贸易伙伴。2021年双边贸易额达2540亿美元，是美国与非洲国家贸易额的四倍。中国也是非洲最大的直接投资来源国，约为美国投资规模的两倍。尼古拉·谢尔巴科夫专家认为，这是美国难以撼动中国在非洲大陆地位的主要原因之一。尼古拉·谢尔巴科夫专家说：“在峰会上提出的任何特别提案或计划都不能明显削弱中国的影响力，不能对中国在非洲大陆的利益造成某种威胁。中国已成为 50 多个非洲国家中绝大多数国家的主要经济伙伴，也是非常重要的投资者——主要投资于基础设施项目。因此对于美国来说，进行抗争是不太现实的。”
第二届美非峰会成果并不具备对当前中非合作关系产生重大直接影响的能力。
方伟专家就此评论道：“理论上，中国式现代化的发展经验被广大非洲国家关注和重视。相较于建立在对他国剥削、压迫和殖民基础上的现代化发展经验，中国式的现代化发展不是通过剥削他国，是坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中的现代化发展经验。这对于曾经长期遭受殖民统治，独立后对国家主权极为珍视的广大非洲国家而言，是符合其价值诉求和核心利益的发展经验，是有利于实现非洲国家所倡导‘联合自强’的发展模式。数十年非洲发展的经验和教训，使得广大非洲国家的精英们不再将目光局限于西方世界，新兴大国的发展经验日渐被广大非洲国家所重视和关注。”
允许来自大多数符合美国人权和民主标准的撒哈拉以南国家的商品免税进入美国市场的协议将于 2025 年到期， 这迫使一些非洲国家领导人现在就想知道接下来会发生什么，一些领导人则提出是否可以修改其参与者名单以扩大协议的问题。非洲也有与美国建立自由贸易区的愿望。此次华盛顿美非峰会是否能成为一个平台，进而提出一些解决与非洲发展长期计划相关的问题和其他问题的办法，还是个未知数。
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