阿富汗希望成为“一带一路”的参与者

CC BY-SA 3.0 / E.Heidtmann / Pol001阿富汗希望成为“一带一路”的参与者
阿富汗希望成为“一带一路”的参与者 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 27.10.2022
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中国或很快恢复实施在阿富汗的经济项目;参与“一带一路”倡议,将促进塔利班从根本上解决安全问题;喀布尔或能够为中国公司在阿富汗内地提供额外安全保障。
阿富汗独立通讯社(Pajhwok)报道,中国驻阿富汗大使王愚宣布,中国将很快重启并完成在阿富汗已经开始的项目。大使与塔利班任命的政府代理副主席毛拉阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔就商定的大型经济项目进行了讨论(塔利班运动目前因恐怖行动被联合国制裁)。
阿富汗官员恳请中国将阿富汗列入“一带一路”项目。他指出,阿富汗新政府对中国向阿富汗经济投资感兴趣。巴拉达尔表示,两国有着历史上的纽带,阿富汗政府希望继续发展这种关系。
此次会晤通报中并未指出阿富汗需要多少中国投资和具体项目内容。中国人民大学国际关系学院教授崔守军在接受卫星通讯社采访时预测,矿产资源是潜在的合作领域。他说:
“阿富汗是中国非常重要的陆地邻国之一。进入20世纪后美国发动战争,导致阿富汗国内的政治局势一直处于动荡之中。中国自提出‘一带一路’倡议以来,中方企业实际上都盼望能够早日进入阿富汗市场。因为中国是能源和资源进口大国,特别是对矿产有较大需求。阿富汗矿产资源丰富,铜矿储量更是位居世界前列。考虑到两国地理位置的邻近性,如果阿富汗的矿藏能够得以开采并出口到中国,无疑会提高中国矿产安全的系数。应该说中阿双方都有较强的意愿和动力。 安全问题是‘一带一路’合作项目在阿富汗推进的一大隐患。不过千里之行始于足下,我认为可以采取循序渐进的方式,比如阿富汗政府先从一些重点领域和关键项目开始,加强对中方人员和资产安全的保护。”
阿富汗临时政府代理副总理巴拉达尔(左)和中国国务委员兼外长王毅 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 11.10.2022
中国帮助受西方制裁的阿富汗赚钱
中国项目在塔利班执政期间进展缓慢的主要原因是投资高风险,当然也有中国人和中国财产的安全问题。据塔利班驻多哈政治代表沙欣介绍,塔利班已多次宣布,阿富汗没有“东伊运”,塔利班不会允许任何人利用塔利班领土针对任何其他国家。但中国也许认为,塔利班并未采取应有的措施终结这个分离主义团伙。8月15日,中国外交部新闻司就喀布尔政权更迭一周年向卫星通讯社介绍,“阿富汗的恐怖主义威胁远未清除,国家‘尚处于从乱到治’的关键阶段”。
北京对阿富汗安全的关切,因该国不断发生的恐怖主义事件而加剧。比如10月27日,周四,在赫拉特省武装团伙攻击塔利班的医疗车辆,导致4人死亡、18人受伤。
联合国安理会某委员会5月份报告指出,“东伊运”借助于和阿富汗地方战地指挥官联盟和“秘密采购武器”扩大了“行动空间”。“东伊运”在极力加强“恐怖主义行动”的能力。根据报告,这个极端分离主义团伙人数说法不一,从几十人到近千人。
据俄罗斯外交部副部长奥列格·瑟罗莫洛托夫向卫星通讯社介绍,阿富汗约有20多个恐怖主义团伙,人数约1万人。“其资金来自国外,而且外国恐怖主义分子还在涌入”。
据西方和阿拉伯媒体报道,塔利班已将“东伊运”武装分子从中阿边境新疆地带挤压到阿富汗内陆地区。同时,塔利班也明白,“东突”武装分子存在倒向伊斯兰国(俄罗斯禁止的恐怖组织)一边的风险,这是塔利班最大的威胁之一。
中国货运列车 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 20.09.2022
中国经吉乌两国向阿富汗运输货物新路线启动
就此,俄罗斯科学院东方学所近中东国家研究中心高级研究员娜塔莉亚·扎马拉耶娃推测,塔利班在与中国大使的喀布尔会晤时,或向北京做出额外的保证和安全承诺。她说
“这是最重要的,也就是说,塔利班在阿富汗内地省份为中国公司提供安全保障。阿富汗临时政府领导层内存在斗争,但希望将阿富汗纳入地区经济合作的 一派占上风。大多数人明白,阿富汗的经济局势是极端的。不排除,喀布尔政权为中国公司提供额外的担保。塔利班在多个方向改善自己的国家形象,这是他们外交努力中的一部分。塔利班清楚,能否顺利战胜经济危机,只能期望参与中国的‘一带一路’倡议。除中国外,没有任何一个国家愿意提供资金,并通过阿富汗建经济和运输走廊。”
专家崔守军认为,参加中国倡议将给阿富汗恢复进程带来重大利益。他说:
“阿富汗重建面临着最大的问题就是发展问题。当前阿富汗贫富差距巨大,经济民生发展困难。如果‘一带一路’倡议能够在阿富汗顺利推进,且带动阿富汗经济的发展,那么对阿富汗推进重建进程是大有裨益。”
除了针对中国公司专家和财产安全保障问题外,与阿富汗合作的障碍还在于,塔利班有意重申此前与中国达成的投资条件。其中,他们想提高艾娜克(Aynak)铜矿开采特许权使用费。也许,中国大使在喀布尔与塔利班会晤时也讨论了这个问题。
伊朗把与中俄合作视作应对美国制裁的良药 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 26.09.2022
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