上合组织成立以来无人“退群”

© Sputnik / Vladimir Astapkovich  / 跳转媒体库俄罗斯外交部特命全权大使基里尔•巴尔斯基
俄罗斯外交部特命全权大使基里尔•巴尔斯基 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 06.09.2022
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尽管存在种种问题,但上海合作组织已被证明是一个非常稳定的组织。俄罗斯外交部特命全权大使基里尔•巴尔斯基在东方经济论坛期间接受卫星通讯社专访时谈到了这一点。他表示,上合组织的出现是对超自由主义全球化迅速消退的回应,如今正积极朝世界经济发展重心转向的地区扩展。
中国国家主席习近平将出席在乌兹别克斯坦举行的上合组织峰会,俄罗斯总统普京也将出席。据俄总统新闻秘书德米特里•佩斯科夫称,普京将在那里进行重要的国际接触。
中国领导人在疫情暴发两年后的首次出访选在上合组织峰会期间,说明了该组织在当前现实中的重要性。可以说,上合组织起源于两个区域大国——俄罗斯和中国,以及与其直接接壤的中亚国家之间的合作。然而,随着时间的推移,上合组织的版图开始扩大。目前有18个国家在上合组织的领导下以成员国、观察员国或对话伙伴国的方式开展合作。
上合组织内部的决策体系最初基于协商一致的原则。那么问题来了:这些利益如此不同的国家能否达成共识?上合组织地域的扩大是否会使整个组织的活动陷入瘫痪?俄罗斯外交部特命全权大使基里尔•巴尔斯基表示,尽管上合内部情况复杂,但结果证明该组织非常稳定且有效。

“所有按照共识原则运作的国际组织都面临着比通过投票做出决定的多边联盟更大的困难。当然,这需要付出很多努力,因为需要所有参与者达成一致。但这些协议的价值比被部分成员国强加的要高很多倍。当然,这些协议、文件、计划会更加持久可靠,因其表达了成员国国家利益的一致性。上合组织有很多问题,仅有6个成员国的时期如此,现在正积极扩员时亦是如此。但在此期间,没有国家离开上合组织。没有人质疑上合组织是一个重要的区域合作机构,且对各方都很重要。今天,许多人在关注上合组织的这一波扩容,不仅在正式成员方面(印度和巴基斯坦已加入,伊朗的加入程序即将收尾,下一个是白俄罗斯),还有观察员国和对话伙伴国方面。这种扩容形成了一种稳定的趋势。”

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巴尔斯基表示,没有人会强迫原本不是上合组织成员国的国家加入组织内部的对话。他们对与上合组织合作的渴望表明,在对超自由主义全球化的幻想破灭后,出现了对区域合作和一体化的客观需求。《上合组织宪章》把加强国家间的友好、信任和睦邻关系作为主要任务。专家说,这正是许多组织所缺乏的。

“今天,区域合作和一体化正在成为一种可以治愈当今世界许多疾病的良药,首先是我们面临的那些经济挑战。此外,还有安全领域的挑战,以及多个地区冲突加剧的问题。在这种背景下,正是上合组织从其他机构中脱颖而出,替代人类历史上的单极时刻(上世纪90年代末—本世纪初)。很明显,这个组织有非常具体的任务。当时国际恐怖主义抬头,需要各方进行集体反击。但是,如果你仔细阅读《上合组织宪章》的第一条,就会发现,刚刚成立二十周年的我们首要任务是加强国家间的互信、友谊和睦邻友好。上合组织的创始人最初将其打造为多极世界秩序的雏形,一个可体现我们多年来在外交政策中所奉行的各种原则的组织。”

但与此同时,巴尔斯基大使指出,上合组织无法满足发展中国家的所有现有需求。尽管如此,最初创建该组织是为了解决地区安全问题。随着全球供应链的中断、原料市场的波动以及主要经济大国货币政策的不一贯,经济问题已经凸显。从这个意义上说,巴尔斯基指出,普京总统提出的大欧亚理念可以填补这一空白。这一理念的重点是在欧亚大陆的各个领域建立伙伴关系,包括运输和物流走廊、能源系统、信息通信技术、数字合作。
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