俄罗斯是中国对外农业投资主要吸引点
王文:我全程在符拉迪沃斯托克参加为期四天的东方经济论坛,充分感受到俄远东地区正在变得越来越重要,尤其是俄乌冲突成为重塑世界地缘政治的新变量之后。自2012年普京总统第三次担任总统着重推介“向东看”战略以来,俄罗斯已全面进入“向东行”的加速期。资源丰富、面积广阔的俄远东地区,成为俄罗斯在后俄乌冲突时代发展与友好国家经贸关系的新平台、新区域。俄罗斯远东地区尤其是符拉迪沃斯托克、哈巴罗夫斯克为中心的区域开放与对外合作程度,直接反映了俄罗斯与东方国家的关系的提升程度,甚至决定着俄罗斯“向东看”战略的成败。
符拉迪沃斯托克、哈巴罗夫斯克两地是俄远东地区最主要的投资吸引地和贸易窗口城,有多少国家的公司愿意到这两个地方来投资和从事贸易,一方面折射了世界各国尤其是亚洲国家对俄罗斯未来的预期,另一方面也说明了俄罗斯向东开放的诚意与深度,所谓“一叶知秋”,从这个角度看,俄罗斯远东地区能做得还有很多。
王文:这些年来,中国对俄罗斯远东农业投资呈现增长迅猛、区域扩大、主体多元、领域拓张等特点,是中国对外农业投资的主要目的地之一。最高峰时期,据俄媒统计,最高峰时期,中国已有20多万农民赴俄远东地区种植,200多家企业赴俄进行农业投资,已拓展至远东地区农业投资已覆盖滨海边疆区、阿穆尔州、犹太自治州、 哈巴罗夫斯克、萨哈林等9 个州。据公开资料与最新评估,中国对俄罗斯远东地区的农业投资约占中国对俄直接投资的约20%,已成为俄远东地区的第一大投资国。
但另一方面,不得不强调,俄远东地区的基础设施相对落后,投资风险偏高,两国认知程度偏弱,加之新冠疫情对两国民众往来的限制,都在制约着中俄在远东农业投资的加速发展。由此看,随着中俄在农业基础设施建设领域合作的加快,以及国内金融机构对俄远东农业投资信贷融资和信用担保的提升,以及后疫情时代俄远东农业投资环境的优化,中俄双方在农业领域合作的机遇将会越来越大。
王文:中国有14亿人口,是俄罗斯人口的10倍,中国每天须至少消耗约70万吨粮食、9.8万吨油、192万吨菜和23万吨肉,是“天字第一号”的大问题。俄乌冲突导致国际粮价大涨,世界粮食储备降到了30年来的最低点,数十国诱发粮食危机,甚至损害了经济增长并危及政治安全。在这种背景下,粮食安全在中国的担忧感提升。幸好中国决策层一直把粮食安全视为头等大事,确保将14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中,以占世界6%淡水资源、9%耕地,养育世界近1/5的人口,70多年前中国4亿人仍吃不饱,现在14亿人须吃得好,在解答了“谁来养活中国”问题之后,正在解决“中国人吃好喝好”问题。
2021年中国粮食连续第十八丰收,产量再创新高,实现粮食量、价、市场“三稳”的局面,这一方面与中国在小麦、水稻与玉米等三大口粮上绝对保持自给自足的政策密不可分,另一方面,也与中国在大豆和食用植物油等经济作物上实现“粮食贸易自由化”有关,广泛粮食进口有关。目前中国大豆约85%、食用油约70%靠进口,俄罗斯在这方面可发挥更大的作用,将中国视为俄粮食出口最有前景的购买国。事实上,最近5年内,俄罗斯对中国粮食出口已增长了约2倍,但是从比例上仍是非常小的,比如中国向俄罗斯进口的大豆仅占总进口量的不到2%。从这方面看,中俄农业贸易的潜力还相当大。
王文:大乌苏里斯基岛在中国称“黑瞎子岛”,是一块占地350平方公里的黑龙江与乌苏里江交汇处的三角地带,岛上自然资源丰富多样,多数面积可用做耕地、割草场或者牧场,公开资料显示还有果菜园15000个左右,每年都有成千上万个市民到这里观光。在黑瞎子岛上建贸易区,中国方面的当地政府早在10多年前就曾提议,此次俄方再次提出,道出了两国拓展边贸的迫切性,我相信,是一件双赢的事情。
我听说,俄方已在岛屿上做了数亿美元的投资,准备建造会议展览以及旅游休闲设施,并在寻找中国的战略投资商,这是非常好的迹象。边贸开放与合作,中国有充足的经验。中国在广西东兴与越南合作、在霍尔果斯与哈萨克斯坦合作都取得了相当不错的进展。相信两国在中央政府的统一协调下、地方政府的密切配合与坚决落实下,边贸发展能够再次取得重大突破。
王文:我专门受邀为东方经济论坛撰写一篇长文《远东(东亚)崛起时代的到来》,其中用充足的数据说明传统概念下的“远东”(即东亚、东南亚)崛起,提醒俄罗斯人在可预见的将来必须清楚地认识到,21世纪属于亚太世纪,甚至就是属于远东的世纪。
远东正在成为世界经济与贸易重心,俄罗斯的“向东看”应该变成更快步伐的“向东走”,使俄罗斯更快地适应21世纪的发展趋势。事实上,远东发展,能做得事情还很多。在我看来,至少有两点建议是中国与俄罗斯发展举措的当务之急。第一,集中力量,加速落实原有的战略步骤,增加俄罗斯开发远东地区的吸引力。在外界一些人看来,俄罗斯开发远东地区的诚意并不足够,不少承诺与规划并没有完全落实。2022年6月,横跨中国黑河与俄罗斯布市的黑龙江大桥总算开通了。尽管是迟来20多年的项目,但让人对未来充满着更多期待。
第二,借中俄战略关系的优势,放下国家中间层的彼此陌生与防范,优势互补,共同推动中国东北与俄罗斯远东地区的共同发展。从俄罗斯方面看,不必担心一些媒体谣传的所谓“中国东北人口移民”或“中国领土诉求”论调,大胆吸引中国资金、技术、产能等,集中力量建设20多个“超前发展区”。对于中国方面来说,东北三省应改善营商环境,强化毗邻国家的交通联通,密切人文交流合作,增强直接进出口产品的能力,使东北亚地区成为远东新经济带的新中枢。总而言之,面对俄乌冲突后的世界新变局,远东持续崛起将是必然趋势。时不我待,将已规划的做好,彼此之间的前景就会越来越好。