菲律宾期待与中国关系迎来“黄金时代”
2022年9月2日, 00:02 (更新: 2022年9月2日, 11:34)
© AP Photo / Aaron Favila
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中国和菲律宾或重启共同开发南海油气田谈判；中国正恢复其在菲律宾的“铁路外交”。
据The Inquirer.net网站报道，菲律宾外长马纳罗周三在议会听证会上指出，有关南海油气田开发，菲律宾对与中国谈判感兴趣。部长强调，就此问题，上届政府谈判没有什么进展。同时他承认，现在仅有中国对与菲律宾在南海搞联合油气勘探感兴趣。他在回答参议员星基亚·维里亚尔（Cynthia Villar）有关和中国谈判效果不佳该怎么办问题时，部长指出，将付出努力寻找其他伙伴。他同时强调，暂时菲律宾未收到任何其它建议。
中国南海研究院副研究员陈相秒在接受卫星通讯社采访时指出，菲律宾在南海油气探勘合作问题上的态度一直比较积极。
他说：“2004年中菲率先开展合作，随后越南也有参与其中，直到2008年项目终止。2018年中国和菲律宾签署《关于油气开发合作的谅解备忘录》，2019年双方宣布成立油气合作政府间联合指导委员会和企业间工作组。虽然2022年上半年杜特尔特在任期最后一周下令终止与中国的相关项目谈判，但是并不表示菲律宾对油气合作的态度发生了实质变化。杜特尔特执政期间，马纳罗作为副外长扮演了重要的角色，负责参与多项与中方的南海问题磋商。马纳罗认为，中菲之间只有在推进南海油气合作和共同开发的基础上才能实现双赢，才能实现菲律宾利益的最大化。”
菲律宾对进口液化气有依赖。而且，亚洲天然气价格因美国和欧盟对俄罗斯能源实施制裁上涨了很多倍。而且，菲律宾的天然气储备非常不错，这成为菲律宾与中国很快重启联合开发油气田的强大动力。陈相秒这样指出。
他说：“小马科斯执政以来，政府政策的重点在社会经济的复苏和发展，解决较为迫切的粮食安全和能源安全问题。当前菲律宾主要通过进口LNG大量发电，其境内马兰帕亚天然气田预计2025年将枯竭。随着LNG的需求不断上升，菲律宾方面也迫切需要寻找新的油气井。我认为这也是促使小马科斯政府采取非常务实且能够双赢政策的一个重要原因。中方一直倡导海上油气勘探合作，并且也在不断努力。中方在背后的推动，让菲律宾方面看到了中方的诚意。中菲在海上油气勘探合作方面已经开展了很多前期工作和磋商，比如讨论利益分成、法律适用性等一系列问题，这也为双方的下一次油气探勘合作奠定了基础。”
菲律宾小马科斯新政府重启与中国关系的信号之一是重新恢复能源合作谈判。两国最高领导人在新政府成立后不久通电话时表示，愿意促进双边关系“黄金时代”的到来。不久前，中联部部长刘建超出访马尼拉与菲律宾主要政党活动家会晤时也确定了“黄金时代”的共识。
8月中旬，中国驻菲律宾大使黄溪连与菲律宾交通部长包蒂斯塔会晤后宣布，同意重启大型交通项目，其中包括三大铁路项目。就此问题，中方已有金融技术支持协议，但菲律宾新政府认为，需要重新启动。
俄罗斯科学院东方学所东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心专家达利亚·帕纳琳娜在接受卫星通讯社采访时表示，很大的可能是，菲律宾将在谈判中实现中国贷款利息下调的目标。
她说：“中国提出的铁路项目贷款利息是3%，菲律宾对此不满意，因为日本准备提供年息0.1%的贷款。菲律宾建议中国就已签署协议中的金融部分重新审议，但不放弃交易。在融资方面寻找共识，是项目拖期的唯一原因。日本就此搞倾销，从政治角度出发是合适的。日方无力像中国那样对菲律宾投资，但重要的是，在任何项目方面将中国从菲律宾挤出去，支持日本公司在菲律宾投资。对中国来说，重要的是将菲律宾全方位拉入自己在亚洲的‘铁路外交’。”
据菲律宾媒体报道，中国已在与新政府就金融基础设施的“技术问题”进行谈判。同时，交通部还宣布，正在讨论海上合作的可能项目。其中，就两国海岸警备队的法律问题开设热线、进行磋商。双方对海上管理、船舶安全与监督、维持海上搜救接触、增加合作潜力感兴趣。
所有这些，都在营造南海争议领土寻找新共识的良好氛围。同时，中菲在油气田联合开发以及其他海上合作领域的务实态度，也在推动中国与东盟正在进行的南海行为准则谈判。
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