澳大利亚伸出“橄榄枝”,释放“希望缓和对华关系”的信号

CC BY-SA 3.0 / Lachlan Fearnley / Brisbane 澳大利亚伸出“橄榄枝”,释放“希望缓和对华关系”的信号
澳大利亚伸出“橄榄枝”,释放“希望缓和对华关系”的信号 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 06.07.2022
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澳大利亚贸易部长向中国伸出“橄榄枝”,暗示两国谈判可能会出现“妥协局面”或用“替代方式”解决贸易争端。中国专家在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,这反映出澳方希望恢复与中国正常经贸关系的迫切心理,而只要澳方以求同存异的精神处理中澳关系,在不远的将来双方关系存在恢复正常化可能性。
澳大利亚一直声称,中国对包括肉类、小龙虾、木材和煤炭在内的一系列澳大利亚出口产品实施“贸易制裁”,目前澳大利亚正在世贸组织就中国对澳葡萄酒和大麦征收反倾销税问题提出申诉。澳大利亚外长黄英贤曾誓言要抓住一切机会要求中国政府取消“不正当的贸易攻击”。
而根据英国《卫报》的最新报道,澳大利亚贸易部长法雷尔发出了更温和的声音。
他说:“显然,如果有机会进行一系列不同的讨论,从而使我们可以达成一个妥协的局面——那么我将完全支持沿着这条道路走下去。目前世贸组织的程序是解决这些问题的正确途径。但是,如果出现另一种方法,那么我们肯定会很乐意看到它。”
谈及澳方所谓的“妥协局面”具体可能是什么,中山大学大洋洲研究中心研究员喻常森在接受卫星通讯社采访时分析称,这可能是一种政经联动的解决方案。他表示,“澳方仅专注于改善经贸关系,而中方则是寻求一揽子解决方案,特别是希望澳方不再以意识形态分野作为其对华政策的出发点,收回莫里森政府干涉中国内政的言行。”
喻常森强调:“从阿尔巴尼斯当选总理开始,澳方就以中国先行取消贸易强制措施作为恢复两国关系的前提条件,而不愿意在其他方便做出积极政策调整的话,单方面迫使中方做出让步的幻想是不可能实现的。”
法雷尔还表示,中国是“同意允许其他上诉程序的缔约方之一”,这意味着如果澳大利亚的索赔一审不成功,它可以进入一种仲裁形式。法雷尔说:“我认为这是一个好兆头——他们希望世贸组织的程序能够奏效。”
而当被问及黄英贤和王毅是否会很快见面,比如在即将举行的G20会议上,法雷尔说:“我并不完全知道,但看起来答案是肯定的。我认为有积极的迹象。”
他还说:“我已经伸出了橄榄枝。在我们弄清楚这是否会得到中方回应之前,我没有太多可以做的了。”
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新西兰将成为中澳贸易争端的第三方
喻常森研究员表示,澳方在此时对中方抛出“橄榄枝”主要是基于以下三方面考虑:“第一,对中国国务院总理李克强对阿尔巴尼斯在5月21日当选澳新总理时发去贺信的一种迟到的积极反应;”
“第二,对美国国务卿布林肯将于本周在印尼20国集团外长会议期间与中国国务委员兼外交部长王毅举行双边会晤的一种连锁反应。澳方历来将追随美国作为其外交政策的出发点。”
“第三,反映了澳方希望恢复与中国正常贸易关系的迫切心态。事实上,尽快恢复正常贸易关系,符合中澳两国的共同利益。”
近年来,中澳关系因莫里森政府强硬的对华政策而持续恶化。澳大利亚于2018年8月宣布禁止华为参与5G网络建设,是全世界首批禁止华为5G项目的国家。在新冠疫情爆发后,澳大利亚首先将矛头对准中国,呼吁对新冠肺炎的起源进行“独立调查”。去年4月,澳方单方面撕毁了维多利亚州与中国签订的两项“一带一路”协议,开始重新审查中国岚桥集团(Landbridge)租借澳达尔文港99年的协议,考虑是否要强制让中企放弃租赁权。
而自澳大利亚工党籍总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)5月上任以来,澳大利亚和中国重新开启了沟通渠道,并频频释出友好信号。5月23日,中国国务院总理李克强致电安东尼·阿尔巴尼斯,祝贺他就任澳大利亚联邦政府总理。李克强表示,今年是中澳建交50周年。中方愿同澳方一道,总结过去、面向未来,秉持相互尊重、互利共赢原则,推动中澳全面战略伙伴关系健康稳定发展。
此后,澳大利亚国防部长理查德•马尔斯与中国国防部长魏凤和在新加坡举行的香格里拉对话会上举行了长达一个多小时的会谈。这是2020年1月以来两国首次举行的高级外交会谈。会后,马尔斯将这次会晤为“坦诚而全面的交流”。马尔斯还表示,澳大利亚和中国的关系很复杂,正是由于这种复杂性,双方现在的对话非常重要。澳总理阿尔巴尼斯也指出,马尔斯与魏凤和的会面“是一件好事”,并表示澳中“需要相互接触,这是积极的一步”。
喻常森研究员指出,自从阿尔巴尼斯当选澳大利亚新总理的那一刻开始,就为澳洲前总理莫里森任内疯狂反华政策提供了一个拨乱反正的机会窗口。
他强调,从历史上看,澳工党对华政策整体呈现友好基调,阿尔巴尼斯没有历史包袱。所以,在未来可见的时期,中澳关系具有从缓和到正常化发展的可能性。

喻常森说:“如果这届澳工党政府能够打破对华关系的长期僵局,对中澳关系都是值得庆贺的功绩。今年又是中澳建交50周年值得纪念的时刻。中澳关系是一种复杂的相互依赖关系,只要澳方不挑战中国的核心国家利益,两国关系在一定程度上不妨尝试采取政经分离的路线发展。毕竟两国在价值观和战略目标上存在明显的差异。所以,求同存异是一种明智的选择。”

中国外交部发言人赵立坚7月5日在回应“中澳官员近期进行了一系列互动,中方如何看待中澳关系的下一步发展?”这一问题时表示,一个健康稳定的中澳关系符合两国人民根本利益和共同愿望。改善中澳关系没有“自动驾驶”模式,重启需要采取实际行动。这符合两国人民的愿望,也顺应时代发展的潮流。我们希望澳方理性正面看待中国和中澳关系,本着相互尊重、求同存异的精神,同中方相向而行,推动中澳全面战略伙伴关系健康稳定发展。
愿同澳大利亚新一届工党政府推动中澳关系健康稳定发展 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 23.05.2022
中国外交部:愿同澳大利亚新一届工党政府推动中澳关系健康稳定发展
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