澳大利亚欲填补其区域战略漏洞?

© Sputnik / Alexander Yuriev悉尼
悉尼  - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 28.06.2022
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澳大利亚在与南太平洋国家合作中正在迫不及待地追赶中国。中国并未将澳大利亚视为大洋洲的战略竞争对手。与新冠大流行病和全球变暖一样,战略竞争也是南太平洋国家面临的日益严重的威胁之一。互联网资源 FBC 新闻周二报道了澳大利亚国际发展与太平洋事务部长帕特·康罗伊在斐济举办的区域视频会议上的此番讲话。
这位澳部长虽然并没有说中国是澳大利亚在该地区的主要战略对手。但澳大利亚新政府的所有外交举措本身都是为了赶超中国,而中国在与地区国家合作方面已经取得长足进步。
例如,澳大利亚总理阿尔巴尼斯来到马德里参加北约峰会,虽说是要谈论乌克兰,但他想到的是中国,考虑怎样迅速纠正导致在与中国竞争中失败的外交政策。中国与所罗门群岛安全合作协议被视作澳大利亚二战以来最大的外交失败。到达马德里后阿尔巴尼斯在接受记者采访时提到所罗门群岛,绝非巧合。他说他第一次同所国总理索加瓦雷进行了电话交谈。阿尔巴尼斯说,与索加瓦雷进行了“建设性的会谈”,“重申了他的立场,即澳大利亚仍然是首选的安全合作伙伴”。
不过,正如俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家阿尔乔姆·加林在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出的那样,澳大利亚总理的言论更像是说给外行人听的,听起来像是政治公关,收效甚微。

阿尔乔姆·加林说:“看起来很奇怪。大洋洲大多数国家的外交口号是‘广交友,不树敌’。事实上,美国和澳大利亚都在试图鼓动他们站在自己这边,澳大利亚总理的评言论也包含同样的意思。但这些岛国要想发展,需要各种资源,包括财政资源,自然,选边站没有什么好处。相反,要做到这一点,应该以某种方式努力提供这些资源。如果大洋洲国家需要什么援助,就提供给它们。中国正是这样做的,进而让大洋洲国家的关系多样化。与澳大利亚和美国不同,中国并不反对这一点。因此,中国比澳大利亚更符合大洋洲国家‘广交友,不树敌’的外交政策愿景。中国不强迫他们选边站,而是提供了一个替代方案。”

澳大利亚担心中国在大洋洲的经济和外交影响力 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 04.06.2022
澳大利亚担心中国在大洋洲的经济和外交影响力
华东师范大学澳大利亚研究中心主任、亚太研究中心执行主任陈弘教授在接受卫星通讯社采访时指出,南太国家面临的真正挑战和威胁是气候变化、公共卫生、经济发展等,而不是什么战略竞争。

陈弘教授说:“将中国和太平洋岛国的合作歪曲成竞争,这本身就是将自身站到了中国和南太岛国的对立面,完全违背了事实。澳大利亚怀着殖民主义的过时心态,将南太岛国视作自己的势力范围,试图排除中国在当地的合理合法存在,打压中国与当地国家的平等互利合作,将自己的战略意志强加在南太国家头上,干涉别国内政外交,对岛国进行胁迫霸凌,这样的战略思维和战术策略逆时代潮流而动,必将受到南太国家人民的唾弃。”

陈弘教授强调,中国与南太平洋国家开展合作不是为了与澳大利亚竞争,而是为了地区合作伙伴的发展。陈弘教授收就此评论道:“中国秉持平等、开放、互利的原则与南太国家开展合作,不针对第三方,也不将任何国家视作战略竞争对手,中国不接受把南太地区划作某个国家‘势力范围’和‘后院’的认知,但是中国乐意以开放包容的态度看待澳大利亚和其他国家在南太地区的经济合作,中国愿意和任何国家一起为南太岛国的稳定、发展和繁荣做出贡献。”
澳大利亚将创建一所军事学校,为南太平洋国家培训专家。澳大利亚国际发展与太平洋事务部长帕特·康罗伊今天宣布了这一消息。阿尔乔姆·加林专家指出,澳大利亚选择这一特定领域来促进与地区伙伴的合作显然是因为中国和所罗门群岛最近在安全领域达成了一份协议。而这些国家还需要其他外部援助。

阿尔乔姆·加林说:“工党本来有很多时间来制定其外交政策战略,但到目前为止,他们实际上主要是对中国的行动做出反应。可以预见的是,在中国的活跃以及加强与大洋洲国家合作的背景下,工党会试图为岛国发展提供更多的援助。为当地人获得专业技能,实际上是开启人生的唯一门票。但澳大利亚选择一所军校似乎有些奇怪,因为当地人对各种工程专业和技术技能更感兴趣。他们对有助于其经济和社会发展的基础设施的发展感兴趣。而澳大利亚仍在以军国主义的方式行事,提供军事学校。当然,中国有一个优势,其项目尽管受到美国和澳大利亚的指责,但仍然专注于社会和人道主义领域。”

太平洋国家领导人会议定于 7 月中旬在斐济举行。这是促进地区合作的好机会,也是讨论中国海上安全合作倡议的好机会。与此同时,众所周知,澳大利亚作为太平洋岛国论坛(PIF)的成员,打算让该机制的合作伙伴围绕中国和所罗门群岛之间的协议进行讨论。堪培拉担心这项协议将为中国在该地区的军事存在打开大门。澳大利亚因中国地区影响力日益增强而形成的“自卑情结”,可能会极大地破坏苏瓦峰会的商业氛围。因此本次活动能否成功,很大程度上取决于在剩下的半个月内围绕本次峰会的地缘政治紧张程度能够降低多少。由于澳大利亚的努力以及美国、英国和日本的支持,紧张程度只能越来越高。
中国国务委员兼外长王毅 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 06.06.2022
王毅:中国尊重澳大利亚、新西兰与太平洋岛国的传统纽带
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