中国和东盟希望在不受外界干预的情况下解决安全问题
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东盟在发展安全合作方面倾向于选择中国,而非美国。中国和东盟在加强军事联系方面有了新的契机。试图用“中国威胁”来恫吓东盟国家没有给反华联盟带来预期的效果。
东盟十国防长在会见中国防长魏凤和时表示,东盟愿同中方加强防务安全合作,共同维护地区和平稳定与可持续发展。会晤于周三以视频会议形式举行。十国防长指出,东盟与中国建立全面战略伙伴关系,为深化防务安全合作提供了新机遇。
2021年11月底中国-东盟峰会后,双方成为全面战略伙伴。俄罗斯科学院东方学研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家阿尔乔姆•加林接受卫星通讯社采访评论中国-东盟防长非正式会晤时表示,加强防务合作突显了两国关系的特殊水平:
加林:东南亚国家对待外交政策和与其他国家建立合作的态度非常理性。中国和东盟国家发展防务合作的意图是相互的,因为中国和东盟国家地区利益的重合度远高于东盟与美国、澳大利亚和日本在该地区的共同利益。东盟明白,他们与中国在未来地区稳定问题上有着共同利益,不仅在经济领域,在国防领域亦是如此。当然,中国与东盟国家空前的高水平关系发挥了作用,因为他们认为中国是该地区经济影响力最大的国家。也就是说,美国及其伙伴在这一方向上远远落后于中国。
专家阿尔乔姆•加林认为,中国-东盟防长会晤成果“对美国而言是重大外交打击”:
加林:东盟国家试图不对美国、澳大利亚和其他西方伙伴的政治言论做出反应,而是基于对地区事态以及东南亚和亚太经济、政治和国防形势变化的合理评估建立自己的外交方向。因此,他们当然会加强与中国的关系,明白他们与中国有更多的契合点。而且,若地区安全局势恶化,预计第一个出面应对这种局势的国家将是中国,而不是美国。东南亚国家不相信美国能成为可靠防务伙伴,因为美国从阿富汗撤军的场景仍历历在目。同中国建立合作关系对东南亚国家来说更为有益。对美国而言,此次会晤是一个重大的外交打击,因为他们始终没有展示出在该地区行动的明确战略,他们修改了若干次。当然对于更看重稳定的东南亚国家来说,这让中国成为了更受欢迎的合作伙伴。
中国南海研究院副研究员陈相秒在接受卫星通讯社采访时指出了此次防长会对于地区稳定的重要性:
陈相秒: 中国-东盟国防部长非正式会晤是双方开展军事、安全、防务等领域合作的重要交流平台。虽然是非正式会晤,但是作为一个稳定的机制延续了多年,双方能够实现信息交流、增强互信等效果。在目前全球地缘政治动荡的背景下,中国和东盟之间能够举行国防部长级别的磋商,对于整个地区局势而言能够发挥积极正面的作用。 通过会晤机制,中国和东盟不仅能够就地区和全球的热点安全问题进行及时沟通和磋商,也有助于双方寻找安全领域合作的共同点。而这些共同点也是未来合作发展的重要方向。
专家陈相秒认为,欧洲的安全问题也影响到了东南亚地区,此次会晤为中国与东盟国家在军事安全领域的合作提供了新的契机,这一点很重要。
陈相秒: 乌克兰危机发生后,其外溢效应已经影响到了东南亚地区,甚至是印太地区。很多国家都对国际局势表示不安,担忧可能会发生类似乌克兰危机的动荡或者局部战争。特别是在一些重要的敏感问题上,不同国家和不同群体都有不同的声音。美国方面则是极力抹黑中国,宣扬所谓中国在南海问题上可能会对东南亚国家采取类似俄罗斯的方式。从这一角度来看,我认为会晤有助于双方就全球地缘政治形势及安全问题进行沟通,打消彼此间的疑虑,特别是东盟国家对中国的心理担忧。会晤实际上推动了双方在军事安全领域的合作,为走向更高层级和机制化打下了基础。乌克兰危机后,中国和东盟之间更加需要区域性的安全合作机制,特别是关于南海问题。 另外,此次会晤还向包括美国在内的国际社会传递了一个重要信号,即本地区的安全事务、安全议题和安全秩序,本地区国家都能自己解决、处理和构建。尤其是美国试图通过打安全牌来介入中国与东盟间的敏感领域,认为自己在维护地区和平与稳定方面是主导角色。而中国-东盟国防部长非正式会晤有助于消除美国借机干扰破坏中国与东盟正常安全秩序构建的隐患,具有非常重要的意义。
中国对于欧洲安全危机采取了独立自主的立场。而东盟国家与中国在安全领域开展合作的意愿表明,东南亚理解和赞赏中方的立场,认为中国是该领域的可靠合作伙伴。防长会晤还表明,美国及其伙伴日本和澳大利亚将中国视为地区安全威胁的企图不会得逞。相反,东盟需要在没有其他地区参与者干预的情况下,与中国共同构建新的安全格局。