欧洲各国利益分散 或难以就对俄能源禁运达成一致

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北溪二号天然气项目 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 30.05.2022
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德国副总理罗伯特·哈贝克表示,欧盟在对俄制裁问题上的团结在欧盟峰会召开前夕开始“瓦解”。中国专家在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,欧洲各国利益分散,对俄罗斯能源、粮食的依赖程度不一致,因此难以达成统一意见。而欧洲缺乏成熟的政治家做出积极引导,很容易被某些外部力量利用,最终只会伤及欧洲自身利益。
欧盟峰会将于5月30日至31日在布鲁塞尔举行。据悉,会议将主要讨论针对俄罗斯的新制裁方案,其中可能还包括石油禁运,以及旨在加快结束对包括俄罗斯天然气在内的化石燃料依赖。
据路透社报道,德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)29日表示说:

“在乌克兰危机爆发之后,我们看到了当欧洲团结起来时会发生什么。为了明天的峰会,我们希望它继续这样下去。但它已经开始再次崩溃。”

他敦促德国在峰会上统一立场,而不要因为德国政府内部的分歧而投弃权票。他向其他欧盟国家发出了类似的呼吁。
据悉,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利此前表示,欧盟第六轮对俄制裁将包括从SWIFT中剔除新银行、对“假新闻”的新制裁,以及限制进口石油。欧盟国家已经因乌克兰局势向俄罗斯发起五轮制裁,欧盟计划在第六轮制裁框架内讨论放弃俄罗斯石油的可行性。匈牙利等一些欧盟国家反对这么做,理由是担心这一措施会对本国经济产生负面影响。
安徽大学欧盟研究中心主任尹建龙在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,关于对俄制裁问题,欧盟各国所面临的损失不尽相同。对于很多欧洲国家而言,禁止俄罗斯的能源和粮食后,这些国家面临的经济压力过重,难以负担。因此,欧盟就制裁俄罗斯达成一致意见的可能性非常小。

尹建龙说:“俄罗斯是欧盟主要的能源供应国,而短时间内,欧洲不可能找到替代俄罗斯能源的方案。美国虽然一直声称要给欧洲提供能源替代,但是美国的能源价格昂贵,运输也不方便,根本无法与从俄罗斯进口能源相提并论。而欧洲所需要大量的小麦等粮食也需要从俄罗斯进口。欧盟内部各国对于俄罗斯的能源依赖程度不一样,特别是对中东欧的一些国家而言,比如,保加利亚、塞尔维亚、匈牙利,它们如果在能源上制裁俄罗斯无异于经济‘自杀’。”

尹建龙进一步表示,欧盟就乌克兰危机反复制裁俄罗斯是愚蠢的做法,欧盟没有真正认识到自己利益在什么地方。

他说:“欧盟被一些所谓‘高大上’的口号和道义所绑架,对俄实施制裁后对自身的经济利益也造成了严重损害。欧盟各国基本不可能就制裁俄罗斯形成一致意见,而这样的‘不可能’也为下一步欧盟尽早对俄罗斯实现外交上的缓和,从俄乌问题中抽身提供了背景。”

欧盟 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 30.05.2022
消息人士:欧盟仍在讨论对俄制裁,举步依旧维艰
此外,值得注意的是,欧盟各国不仅在制裁俄罗斯的问题上难以形成一致意见,在对待中国的态度上各国也有不同的看法。去年以来,捷克、波罗的海三国、斯洛伐克等欧洲小国与台湾的“联系”不断加深。2021年11月,因立陶宛不顾中方严正抗议和反复交涉,允许台湾当局设立“驻立陶宛台湾代表处”,中方决定将中立两国外交关系降为代办级。此后,波罗的海三国国会议员、斯洛伐克经济部政务次长率领43人访问团先后访问台湾地区。
而与此同时,欧盟大国德法两国始终与中国保持密切联系与合作。今年3月, 中国国家主席习近平在北京同法国总统马克龙、德国总理朔尔茨举行视频峰会。马克龙、朔尔茨表示,欧方重视中国在世界事务中发挥的重要和积极作用,愿同中方紧密合作,共同努力解决气候变化、公共卫生等重大全球性挑战。欧方愿同中方一道,办好欧中领导人会晤,推动法中、德中以及欧中关系不断向前发展。
尹建龙教授表示,欧盟许多国家在能源上依赖俄罗斯,而在制造业方面依赖中国。在面对中国相关议题的时候,欧洲也很难形成一致的意见,因为各国和中国经济合作的深化程度不同。欧盟国家众多,利益分散,又缺乏成熟的政治家做出积极引导,很容易被某些外部力量当作“火中取栗”的工具。他说:

“欧盟被一些外部力量引导,做一些出力不讨好的事情,最后损害的都是欧洲自己的利益。随着夏季的来临,欧洲在能源问题上面临的压力可能会相对小一些,但是到了今年冬季,如果不进口俄罗斯的石油和天然气,欧洲各国能不能度过这个冬季,这会是个大问题。而美国做出的许诺有多少能够兑现是要打个问号的。”

据了解,欧盟40%的天然气、25%的石油和接近一半的煤炭供应来自俄罗斯,而近期欧盟公布了一项规模3170亿美元的计划,力争在五年内完全摆脱对俄罗斯能源的依赖。据《华尔街日报》近期报道,根据该计划,欧洲国家近期将进行合作,与美国、中东和非洲的生产商协商天然气供应协议,以取代俄罗斯的供应。欧盟这项计划的大部分内容必须得到欧洲各国政府和欧洲议会的批准才能成为法律。
欧盟 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 30.05.2022
欧盟常驻代表试图在峰会开始前就对俄制裁达成一致
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