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美国对华新战略真能另出新招还是老调重弹？

美国对华新战略真能另出新招还是老调重弹？

俄罗斯卫星通讯社

美国国务卿布林肯很快就会在所谓的“中国威胁”的背景下提出一项国家安全战略，布林肯在参议院听证会上表示。今年2月美国公布了“印太战略”，其中就包括在该地区更多地利用军事和外交资源对抗中国。俄罗斯卫星通讯社采访的专家们指出，美国的新战略将同样是为了遏制中国在亚洲的利益，但也可能会考虑到乌克兰局势的因素。 2022年4月27日, 俄罗斯卫星通讯社

2022-04-27T22:16+0800

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拜登政府尚未公开公布新的对华战略，尽管自他上任以来美国决策者一直在等待白宫就中国立场和优先事项发出明确信息。众所周知，拜登竞选总统时一直对特朗普做法持批评态度。许多人还以为，如果拜登赢得大选，将会在很大程度上修改美国对华政策。然而，实际上这方面并没有发生太大变化。美国并未开始取消特朗普对中国产品征收的关税。被美国商务部列入黑名单的中国企业仍受制于贸易限制。拜登上台后，甚至加强了对中国公司投资的限制，制裁名单中又多了像无人机制造商大疆等科技巨头。在政治上，华盛顿也开始恶化与北京的关系。一些中国官员因涉嫌所谓的参与侵犯新疆维吾尔族人权利而受到制裁。最后，美国官员与台湾官方的接触变得更加频繁。例如，在最近一批美国参议员访问台湾期间，该代表团成员之一的参议员林赛·格雷厄姆就表示，中国必须为所谓的支持俄罗斯在乌克兰的行动付出高昂代价，并承诺将竭力阻止大陆武统台湾。美国国务卿布林肯在参议院宣布对华新战略的同一场听证会上还承诺，美国将支持台湾针对大陆威胁的“不对称防御”能力。今天，在对华关系上，美国又有了一个新的变数——乌克兰危机。正如中国传媒大学国际关系研究所杨勉教授在接受卫星通讯社采访时所说，华盛顿会根据复杂的地缘政治形势调整对华战略。华盛顿面临着的一个问题是：一方面，必须说服中国加入反俄制裁，或者让其至少放弃任何能将制裁对俄罗斯经济影响降到最低的行动。但是，另一方面，美国除了威胁要进行二级制裁外，针对中国又拿不出任何其他东西。中国不会支持对俄罗斯实施制裁。而且，中国自己的大型科技公司，和俄罗斯一样，长期面临着共同的外部威胁——美国的制裁压力。在购买能源资源方面，中国也不会拒绝与俄罗斯合作。考虑到俄罗斯对原料部门的依赖，制裁将不再像华盛顿预谋的那样具有破坏性。最有趣的是，美国甚至都没有足够的工具来说服自己的盟友追随其外交政策并采取相应行动。例如，仅在3 月份印度就购买了价值600 万桶的俄罗斯石油，这是2021 年印度从俄罗斯购买的石油总量的一半。据路孚特称，自俄罗斯在乌克兰开展特别军事行动以来，已有28 艘油轮离开俄罗斯港口前往韩国。奥地利同意以卢布支付俄罗斯天然气。英荷石油巨头壳牌不想受到欧洲对进口俄罗斯商品的限制，想出了所谓的“拉脱维亚混合物”——在拉脱维亚文茨皮尔斯港将俄罗斯柴油燃料与其他来源的石油产品以适当的比例。顺便说一句，受到制裁的伊朗、甚至朝鲜在供应煤炭时也多次使用同样方案。由此可见，美国现在必须说服其盟友站在自己一边，为了美国的利益而采取行动。杨勉专家表示，考虑到这些新因素，美国对地缘政治对手中国采取行动的方法、手段和策略也将发生变化。不过，正如西方专家指出的那样，华盛顿不太可能公布一个让人感到惊讶的美国对华新战略。最有可能的是，这个所谓的新战略仍由以前用过的陈词滥调拼凑而成。美国的立场对其盟友的吸引力将取决于具体的经济内容。从已公布的“印太战略”来看，华盛顿侧重于军事对抗和政治口号，但并未就经济轨道做出任何具体承诺。例如，印度-太平洋经济结构并没有具体说明怎样促进亚洲出口商进入美国市场。而对于美国重返跨太平洋伙伴关系协定等区域贸易协定，更是只字未提。由此可见，华盛顿的影响力已经非常有限。美国每次政治上呼吁他国加入对俄罗斯或中国施压行列之后，都会随之出现一个问题：谁来为第三方的损害买单，更何况美国与地缘政治对手的对抗会越来越大、越激烈、越持久。

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