美西方能否减少对俄能源和中国供应链的依赖?

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美西方能否减少对俄能源和中国供应链的依赖? - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 21.04.2022
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世界银行行长周三表示,尽管跨境贸易和投资流动将继续,但他预计主要经济体将尽全力减少对俄罗斯能源供应和中国供应链的依赖。中国专家们在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,美西方国家想要减少对俄罗斯和中国的依赖面临着一系列问题和困难,例如,高昂的金钱和时间成本,实施起来并不容易。
据路透社报道,当被问及乌克兰危机爆发后全球经济分裂的风险越来越大时,马尔帕斯于当地时间20日表示,此前,全球过度依赖俄罗斯的能源和中国的供应链,所以现在正在进行的转变是必要的。
欧洲能源严重依赖俄罗斯的供应。据悉,欧盟天然气进口的45%、原油进口的25%,煤炭进口45%都来自俄罗斯。在乌克兰危机爆发后,欧盟对俄罗斯展开能源制裁计划。欧盟委员会表示,能在2030年前做到完全不依赖俄罗斯化石能源。而近年来,美国一直推动对华“科技脱钩”“经济脱钩”策略,欧洲、日本等也提出要在产业链、供应链方面减少对华依赖。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研究员秦升在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,全球主要经济体,特别是欧美等西方国家在减少对俄罗斯能源的供应和中国供应链的依赖,这是已经发生的事情。至于“脱钩”的可能性,这就要看美国还有西方国家对策的有效性和持续性。
他说:

“美国现在采取了很多的方式和方法来减轻对中国的供应链依赖,包括通过单边制裁和立法、通过亚洲地区的双边同盟和四国机制,借助亚洲盟友的力量推动与中国的供应链分离,比如蓝点网络、清洁网络计划,一步步减轻对中国的供应链依赖。”

秦升还指出,因为美国在高科技领域的优势比较明显,所以从限制供应链的角度来看,美国会首先利用自己的技术优势,减轻对中国在高科技领域的供应链依赖。他说:

“比如,直接打击中国的企业,例如华为,或者是制裁中国的高科技企业。而对待俄罗斯的能源依赖,主要是加大美国对欧洲盟友的能源出口,制裁俄罗斯的能源企业。”

不过,秦升强调,对美国来说,想要减少自身和其盟友对中国供应链和俄罗斯能源的依赖仍面临不少难题。他说:

“在中国这边,美国的盟友大多数都是中国的最大贸易伙伴。所以,限制中国的供应链、减轻对中国的供应链依赖,在经济上并不合算。如果美国不能给予盟友足够的安全压力,说服盟友中国的威胁足够大、放弃对中国的供应链依赖与国家安全息息相关,或者不能给予盟友足够的利益补偿,那么美国让盟友与中国进行供应链脱钩并不容易。而在俄罗斯这边,美国的困难在于它能不能为欧洲国家提供足够的替代俄罗斯能源的保障,如果提供不了的话,恐怕难以形成对俄罗斯能源的替代。”

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而关于美国能否帮助欧洲解决能源缺口问题,山西财经大学副教授李凯表示怀疑。他分析了其中存在的关键问题:

“首先,比起俄罗斯的天然气,美国天然气运到欧洲,成本将大大增加,欧洲整体的生产成本和经济会受到天然气价格的冲击。其次,美国对欧洲天然气的供应很难在短时间内达到俄罗斯此前供应的如此大的体量,欧洲仍会存在不小的能源缺口。”

而谈及世界主要经济体能否对中国供应链“脱钩”,李凯表示,中国拥有人才、市场等多重优势,这些都不是短时间内可以形成的,其他国家想要对华“供应链脱钩”的难度非常大。

他说:“第一,越是复杂的产品,供应链的链条就越长,而生产环节是一环扣一环,形成了双向锁定的关系,中国有成熟且完善的配套设施,大大降低了在中国生产产品的成本,这是短期内无法被替代的优势。第二,中国具有强大的人才优势,工程师和熟练工人的培养需要较长时间。第三,中国市场庞大且增长快速,对大多数企业来说,放弃中国这片广阔且富有前景的市场非常困难。”

美国总统拜登曾于去年2月签署行政命令,对半导体在内的4项关键产品的全球供应链进行审查,以摆脱对海外供应商尤其是中国供应商的依赖。对此,中国外交部发言人赵立坚回应称,全球产业链供应链的形成和发展,是市场规律和企业选择共同作用的结果。人为推动产业“转移”、“脱钩”,以政治力量强行改变经济规律,是不现实的,无法解决本国自身面临的问题,也会损害全球产业链供应链。
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