中国与东南亚针对俄罗斯为何有自己的政策?

© AFP 2023 / Adek Berry中国与东南亚针对俄罗斯为何有自己的政策?
中国与东南亚针对俄罗斯为何有自己的政策? - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 26.03.2022
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今年G20会议主席国印度尼西亚,不会将俄罗斯排除在该组织之外,尽管某些国家在施加压力。印尼G20峰会联合协调员迪安·特里安夏·查尼对此予以确认。他指出,主席国的责任在于,邀请G20所有国家元首。美国在极力推销自己的东南政治议程,忽视本地区更为重要的需求与关切。
尽管美国发出威胁,对中国不参加批评俄罗斯的乌克兰特别行动“统一阵线”进行次级制裁,但中国和东南亚大多数国家,并不急于以美国利益为本。印尼作为今年的G20主席国,并不考虑对峰会改组,改变参加国组成。此外,雅加达还多次表示,反对将乌克兰问题纳入议程,指出,此次会晤传统上一直聚焦经济问题。
美国和其一些盟国,试图在东南亚地区推动自己的政治议程。乔·拜登总统表示,支持将俄罗斯排除在G20之外,德国也支持此观点。此外,美国领导人还发出倡议,邀请乌克兰参加G20下次会晤。但拜登同时也表示,应由G20所有参加国做出决定。
为应对1997年的亚洲经济危机成立了G20集团,其中包括20个大型国家经济体:阿根廷、澳大利亚、德国、巴西、印度、印尼、意大利、加拿大、中国、墨西哥、俄罗斯、美国、土耳其、法国、韩国、南非、沙特和欧盟。该集团成立的目的是,就经济和金融领域的关键问题,与发展中国家对话。
中国察哈尔学会高级研究员、广西民族大学中国-东盟海上安全研究中心主任葛红亮在接受卫星通讯社采访时指出,现在,美国和一些西方国家,试图改变G20议程,将乌克兰问题纳入其中。与此同时,大多数东南亚国家对乌克兰局势保持中立。
他说:“当前,不仅是东南亚国家,包括中国在内在俄乌冲突上持有相对中立立场的一些国家,都正在面临着欧美国家选边站的压力,即在乌克兰问题上要么支持俄罗斯,要么与欧美保持谴责和制裁的统一步调。由于中国和东南亚大部分国家选择了‘第三条路’,那么欧美能否接受这种方式,也是我们所面临的共同议题。”
美国忘记了一些细节。首先,G20是非正式联盟组织,技术上无法将任何国家摒除在外,也没有这方面的程序。成立该机构的想法在于,所有参加国,就经济议程的迫切问题都有平等的沟通机会,目的是,建立及时的意见交流和协调相应措施的工作机制。
专家葛红亮指出,无论是中国还是东盟,都有意和俄罗斯发展合作,这符合他们的经济和贸易利益。
他说:“当前在俄乌冲突的立场和态度方面,虽然东南亚国家也存在一定分歧,比如缅甸声称支持俄罗斯,而新加坡却参与了部分对俄制裁,但是总体上东南亚国家所关切的要点比较一致。一是关注人道主义危机,二是停火问题。另外,东盟国家对于国际法、国际关系准则和一些规范性的文件也给予关注。实际上东盟一贯注重自己外交政策和战略的独立性,主张在议题上采取的态度完全根据域内国家或者地区利益进行考量。包括在美国与东南亚的双边和多边机制中,也是会以东盟为中心主导角色来进行统筹协调。东盟轮值主席国柬埔寨就乌克兰局势先后发表的东盟外长联合声明,表明在总体协商一致的原则下东盟内部能够达成共识。而且东盟目前仍然很看重俄罗斯这一对话伙伴国,今后如果东盟国家邀请俄罗斯参加东盟主导的一些机制,美西方国家采取所谓的抵制行为应该是达不到想要的效果。”
此前,中国外交部发言人王文斌谴责将俄罗斯排除在G20外的计划。他认为,G20是国际经济合作主要论坛,而俄罗斯是其重要成员。中国外交部代表强调,G20任何成员国,都无权剥夺其他国家的成员国身份。
不仅中国,美国的其他伙伴国比如印度,也不急于随声附和美国政治家。他们明白,如果现在破坏与俄罗斯已经建立起来的沟通机制,那么重新恢复将是相当困难的事情。不管怎样,合作还是必须的。因此,最好从中汲取益处。比如印度,在世界能源流再分配背景下,3月份将从俄罗斯的石油进口量增加了3倍。马来西亚和越南,也不支持反俄制裁,毕竟,对他们来说,俄罗斯是重要的贸易伙伴,两国从俄罗斯进口高附加值产品,比如家用电器、计算机和轻工业品。
东盟国家非常清楚,美国只会发表政治宣言,将实体经济事务置于次要地位。美国印太战略更新版,并不包含任何细节。清楚的仅是,华盛顿不准备重返跨太平洋伙伴关系协议和其它一体化联盟。与此同时,俄罗斯伴随与西方国家关系恶化,越来越有动力,去加快2014年西方国家首轮制裁后向东转的步伐。
*作者观点并不代表编辑部的立场
普京在G20峰会期间与德沙加三国领导人进行交谈 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 23.03.2022
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