制裁战:俄罗斯能指望中国的支持吗?
2022年3月11日, 19:26 (更新: 2022年3月15日, 20:00)
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2月24日,俄罗斯启动顿巴斯保护军事行动,西方以此为借口展开全面制裁战,断绝与俄罗斯的关系。中国坚决谴责非法制裁,成为俄罗斯的主要经贸伙伴。但在多大程度可以指望中国的支持呢?中国对在俄罗斯市场取代西方公司有准备吗?卫星通讯社倾听专家们的意见。
中国不会跟着美国的笛声跳舞
情况并非简单。美国政府已经警告北京,中国公司若忽视美国的制裁,将产生不良后果。
俄罗斯科学院东方学所中国社会经济研究中心主任、经济学博士安德烈·奥斯托洛夫斯基坚信,对中国的任何威胁都是无用的,中国已不是可以强迫跟随美国调子跳舞的国家。他认为,中国已积攒起经济实力,知道自己的价值,首先根据自身利益去做出决策。
© Sputnik俄罗斯科学院东方学所中国社会经济研究中心主任安德烈·奥斯托洛夫斯基
俄罗斯科学院东方学所中国社会经济研究中心主任安德烈·奥斯托洛夫斯基
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他说:“俄罗斯可以指望中国的支持,尽管还存在一些局限性,主要原因在于双边贸易中的银行服务。贸易合同方面过多使用美元结算,无论俄罗斯银行还是中国银行,都倾向于美元结算,因为更为便利和习惯。两国银行都依赖美国的结算系统将增加制裁风险。但中国除大型国有银行外,还有很多不通过美元提供服务的银行,他们甚至不进入美国市场。可通过这些金融机构进行交易,用卢布和人民币结算。本币结算量在不断增长,但没有希望的那么快,尽管通过这种方式要更快且更便宜,比如无需支付换汇费用和额外交易。再有,通过中俄类似SWIFT的系统进行直接支付,不受第三方监督。简单来说,美国人无法发现这一过程,这意味着,资金流不会因制裁造成损失。”
值得一提的是,针对俄罗斯的限制措施足以让人算错数,竟有5500项,比伊朗、叙利亚和朝鲜的还多。2月21日,俄罗斯承认顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国后,西方推出了相当于目前一半的制裁手段。奥斯托洛夫斯基教授认为,新的制裁措施并不会成为中俄经贸合作的障碍。专家提醒道,根据2021年结果,双边贸易已实现创纪录的指数,并在1-2月继续创出新的纪录。
转向中国不会很快
俄罗斯工商会副会长弗拉基米尔·帕达尔克提醒道,克里米亚并入俄罗斯和乌克兰东部发生冲突后,俄罗斯已有8年遭受制裁。后来,中国也陷入美国的制裁车轮之下,特朗普启动的贸易战,使中国很多公司失去了美国市场。帕达尔克认为,目前恰恰是填补美国公司离开俄罗斯市场的时候,但依托新的伙伴还需要时间。
© Sputnik / Vladimir Trefilov俄罗斯工商会副会长弗拉基米尔·帕达尔克
俄罗斯工商会副会长弗拉基米尔·帕达尔克
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他说:“不要指望俄罗斯会立刻转向中国。外经合作和对外贸易,不存在急剧转向的可能,俄罗斯需要时间去重新定位。应该明白的是,怎样做才能刺激国内市场。有必要重新审视外贸地理,尽量减少对支持制裁国家的商品依赖,在中立和友好国家增加采购有竞争力的产品。”
据弗拉基米尔·帕达尔克俄罗斯向中国转向应是逐步的,需对未来协作的所有方面进行仔细分析。中国外贸总额高达6万亿美元,北京不会拿这些去冒风险。中国商界千差万别,那些在美国和欧洲经营顺利的私营公司是不会转往俄罗斯的。而遭受制裁的中国公司将成为我们的伙伴,他们希望收获新的市场,我们将与这些公司合作,在平等和相互考虑对方利益的情况下构建务实关系。
银联取代维萨和万事达
俄罗斯的经济状况每天都在变化,每天都有新的制裁措施,在重击俄罗斯的金融系统和卢布。在此方面,已有转向中国的迹象。俄央行禁止向公民出售美元、欧元和英镑现金,在此背景下,人民币颇受欢迎。中国货币单位可用卢布自由买卖,而且数量不限。在维萨和万事达卡受限情况下,与俄罗斯国家支付系统米尔卡联合发行的中国银联卡需求大增。中国银联支付系统建于2002年,5年后进入俄罗斯市场。其主要用户是远东地区居民,他们和中国有着紧密的联系。现在,莫斯科各银行客户正排队办理这种支付卡。在俄罗斯,借助于银联卡,可上网或通过软件购物。此外,这种卡还可在国外取现。
俄罗斯银行协会会长、科学院院士加列京·托苏尼扬在接受卫星通讯社采访时指出,很难想象,中国银行将认同西方的制裁,尤其在俄罗斯需要中方金融工具发酵般增长的情况下。
他说:“对中国人来说,目前的状况是有利的,因为可尽量占领俄罗斯市场。具体而言,推动中国的银联支付系统,扩大人民币的结算舞台。中国人是有智慧的民族,他们明白,与俄罗斯构建更为紧密的协作,要比唯反俄制裁的意识形态者马首是瞻更为有利。以银联卡为例,欧洲很少有人知道这套系统,也并非所有取款机都支持银联卡。通过与俄罗斯米尔卡联合发卡,银联支付系统正进入拥有1.4亿人口的庞大市场,获得更多的国际承认。有关维萨和万事达支付系统终止在俄业务,对我来说是相当的震惊。怎么可能抛弃自己数百万客户?还有什么信任可言?我觉得,将来激情消退之时,他们会为自己的行径感到羞愧。或早或晚,维萨和万事达还想进入俄罗斯市场。然而,他们将面临的问题是,其位置已被其它系统取代,而中国银联将处于明显优势地位。”
IT领域的出路是进口替代
俄罗斯电信信息分析处负责人尤里·布留科文向卫星通讯社指出,制裁使俄罗斯IT企业面临困境,但进口依赖并不意味着俄罗斯技术落后,这是全球化的遗产。要知道,10年前,全球化还被看成是人类发展的主要趋势,但事实上存在的时间并不长。全球化曾是技术进步的发动机,在世界范围内进行技术、原材料和科技资源分工。其结果是,任何国家、包括美国都没有完整的技术链条。更有甚者,美国恰恰被列入对进口最为依赖的国家行列。技术方面,中国的状况要好很多,但也并非百分百独立。布留科文认为,中国公司正积极开发俄罗斯市场。苹果公司离开后,被制裁的中国华为和中兴公司将填补空白。
© 照片来自个人档案俄罗斯电信信息分析处负责人尤里·布留科文
俄罗斯电信信息分析处负责人尤里·布留科文
© 照片来自个人档案
他说:“美国和欧洲公司从俄罗斯离开后,中国公司增加份额没什么障碍。华为和其子品牌荣耀产品,以及小米、步步高电子等中国企业,早已进入俄罗斯市场,并获得消费者们的信任。俄罗斯对与中国IT公司进行更深入的合作是另一回事,比如,建立手机联合生产企业。中俄在此领域的合作目前仅限于贸易,双方对此也是满意的。建立生产企业要更为麻烦,也不要期望很多收回投资。当然,这是俄罗斯目前实体经济发展最为需要的。”
俄罗斯试图成为欧洲大家庭成员的想法失败了。不能认为,我国经济对此完全没有准备。近年来,俄罗斯在积极创建自己的数字基础设施,发展亚洲方向的能源销售项目,将国家储备投向中国债券。很难相信会与西方决裂,但如果莫斯科预先对被认为是伙伴的西方政客的行径未做出预判,那么情况可能要更为糟糕。