专家:金砖国家应谨慎对待西方制裁并适时考虑推出针对SWIFT系统的替代方案

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专家:金砖国家应谨慎对待西方制裁并适时考虑推出针对SWIFT系统的替代方案 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 09.03.2022
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俄罗斯卫星通讯社北京3月9日电 中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英在接受卫星通讯社采访时表示,面对当前动荡的国际局势,金砖国家应发挥风向标、稳定器和增长源的金砖作用,加强各领域合作,同时谨慎对待西方制裁,适时考虑推出针对SWIFT系统的替代方案,推动金砖国家贸易本币结算、本币区域化和国际化,减少对美元的依赖。
2022年1月1日,中国正式接任金砖国家主席国,将主办金砖国家领导人第十四次会晤等系列活动。金砖国家包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个国家。
刘英指出,2022年中国担任金砖国家主席国,会倾注更多力量于金砖国家之间的合作,将举办金砖活动160多场。但同时也要认识到,世界发展面临的风险很多,疫情还未过去,经济复苏放缓,供给冲击和需求收缩、预期转弱三重压力仍在,特别是俄乌冲突及随之而来的对俄制裁,为全球发展带来更多不确定性。
金砖作用
专家认为:“在这种情况下,金砖国家应该在世界经济复苏和全球治理当中发挥金砖作用,起到风向标、稳定器、发动机、防火墙和增长源的重要作用”。
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她表示,金砖国家已经成立了金砖国家新开发银行和金砖国家应急储备安排,已经率先将资金投入到绿色发展领域,在应对全球气候变化和绿色发展方面起到了引领示范作用。而在这个过程中全程民主决策,金砖各国平等承担责任和享受权利,这本身就是国际关系的示范。
专家强调,在当今动荡的国际局势之下,在美联储加息收紧货币政策下,全球能源安全、粮食安全、供应链安全、金融稳定应成为金砖国家关注的重点,也是可以有所作为的领域。如果金砖国家能够在这些问题上起到中流砥柱的作用,必将成为全球稳定和发展的定海神针,从而开创国际关系的新局面。
具体行动
谈到具体行动,刘英提出四点建议。她指出,当然要做到这些并不容易,不仅有金砖国家内部的经济结构调整等问题,也面临着一系列的外部大国博弈的问题,需要大家拿出智慧、拿出勇气,不忘初心,愿为更加公平、公正、合理的国际秩序而努力,为构建开放、包容、平衡、普惠、共赢的新型经济全球化而努力。
专家强调,具体到行动上,一是为了共同防控新冠疫情,可以构建公共卫生共同体,共同应对类似新冠疫情这样的人类威胁。构筑强有力的“金砖防线”。金砖国家在科技实力和经济实力上都与美西方有较大的差距,在新药物的研发、抗疫经验的分享等问题上可以加强合作,打造一个健康共同体,应对未来可能出现的新病毒。二是为了应对粮食危机和减贫,金砖国家在战胜贫困问题上也可以相互交流经验,加强合作,尤其是在面临大宗商品涨价可能造成新贫困的背景下,如何加强农业合作,保证国民的基本衣食住行。三是加强金融监管合作,共同织密金融安全网,为防止美联储加息带来美元外流,面对美国与邻为壑的货币政策,面对其转移风险,金砖国家应该共同加强金融合作,加强金融监管合作,共同筑牢防波堤,防止其政策冲击,及由此带来的债务风险、金融风险。四是作为新兴经济体金砖国家还应在创新领域加强合作,抓住新技术革命的机遇,共同造福于本国、金砖及世界人民。
替代方案
在刘英看来,金砖国家合作领域多,但并不是外围势力所乐见。由于目前俄罗斯受到美欧的联合制裁,针对美国可能延伸的制裁,金砖国家需要谨慎对待西方制裁,适时考虑推出针对SWIFT系统的替代方案。
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她表示:“与此同时,金砖国家合作领域多,但并不是外围势力所乐见,包括俄乌冲突背后的大国博弈。面对有人分化、诋毁金砖合作,这就需要金砖国家拿出更大的勇气、智慧和决心,针对不同的事件,采取不同的策略”。比如,俄乌冲突中美西方联合对俄罗斯进行制裁,印度有可能被美国的印太战略所拉拢,而对冲金砖国家向心力和金砖国家合作的立场。由此美西方对崛起的金砖国家合作会进行分化,让金砖国家碎片化、褪色化。但正是由于金砖国家所具备的魅力,也让金砖国家及金砖+机制在多边合作框架,金砖国家的机制化合作具有吸引力和影响力,如金砖银行首任行长由印度人担任,印度就变得更加积极了。
专家指出,由于目前俄罗斯受到美欧的联合制裁,针对美国可能延伸的制裁,金砖国家需要拿出勇气、智慧和胆识。需要谨慎对待西方制裁,还要推出自己的替代方案,把损失和不确定性控制在最小的范围内。在美欧对俄罗斯进行制裁的时候,既不能无视美国的金融制裁,导致没必要的损失,也不能对美欧制裁无感,更不能因为美欧的制裁就放弃与俄罗斯的合作,而是要加强金砖国家合作,来对冲美欧制裁,包括寻找各种替代方案。
她认为:“金砖国家在金融合作、经贸合作、数字经济合作、科技合作等领域还是大有可为的。应适时考虑推出替代系统,共同努力寻找替代解决方案,找出SWIFT系统的替代方案,加强金砖国家之间的各种合作,同时推动金砖国家贸易本币结算、本币区域化和国际化,发行本币债券,减少对美元的依赖,增强抵御风险的能力”。
2021年年底,乌克兰东部顿巴斯地区局势加剧。2022年初,自行宣布成立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国称基辅准备入侵,请求俄罗斯总统普京承认两国。普京2月21日签署承认两国的总统令,24日宣布决定对乌克兰采取特别军事行动。克宫称行动的目标是将乌克兰去军事化。西方国家随即对俄罗斯实施多项制裁,涉及国债、银行业等多个方面。
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