美国在台湾问题上又出新招施压中国大陆?
© AFP 2023 / KEVIN LAMARQUE美国在台湾问题上又出新招施压中国大陆?
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美日韩联合声明没有提到中国,但针对的是中国。美日韩在台湾问题上的立场能否充分协调还是一个很大的问号。日韩很难把在台湾问题上支持美国同对华经济合作的利益挂钩。
美国国务卿布林肯与日韩外长林芳正、郑义溶举行了今年的首次会晤。三方会谈于 2 月 12 日在檀香山举行。这也是拜登总统和日本首相岸田文雄执政以来的此种三边形式的首次会晤。上一次此类会议于 2020 年在旧金山举行。
从最后的联合声明来看,会谈超越了传统议程,通常涉及三边关系和朝核问题。三方强调,他们拥有“自由开放的印太地区”的共同愿景,并尊重“基于规则的国际秩序”。他们注意到对破坏以规则为基础的国际秩序的活动的普遍担忧,并强调三方合作在加强以价值为基础的经济秩序方面的重要性。美国惯用这些措辞来表达对中国在该地区的行动的担忧,虽然不会提及后者。
会谈中美国国务卿布林肯强调了三方在半导体、稀土和全球供应链领域合作的重要性。这显然是向中国发出的另一个信号,即美国将在这些领域的国际合作问题上竭尽全力孤立中国。
不排除扩大三边会议传统议程的目标之一正是为了扩大国际平台的可能,因为美国希望在这些平台上获得其盟国的支持,以实施遏制中国的政策。这或许也能解释此次会谈涉及到了台湾问题。
《环球时报》援引韩国媒体报道称,美日韩外长会联合声明首提“台湾海峡”。声明中说,三方“强调了台海和平与稳定的重要性”。此前仅在美日、美韩双边文件中,以某种形式提及台湾问题。中国社会科学院国际问题研究中心专家杨丹志对美国能形成新的三方机制并能让参与者追随自己的做法表示怀疑。杨丹志专家说:
“ 我认为目前只能说明美国试图采取多种方式来强化美日韩三国机制。毫无疑问,这一表示将对周边安全形势产生一些连锁反应,对地区的安全和稳定可能也会起到负面影响。不过,美日韩三方在具体问题上,特别在台湾问题上能否完全协同一致,尚且还不能有定论。因为韩国方面可能会更加理智地判断在地区安全事务中应该保持的立场和态度。如果因此对中韩关系造成不易挽回的破坏,显然不符合韩国的利益。
“当前美日韩各方即使就‘台湾海峡’问题做出姿态,但是能否按照美国的意愿成为一个进攻性很强的小型三边机制,仍然有待于继续观察。一直以来美国都努力试图强化美日韩小型机制,同时在南边拼凑出美英澳AUKUS机制,目标实际上都是针对中国。只是关键问题在于这不一定符合各方的利益,尤其是对韩国而言。众所周知,韩国总统大选将要进行,新一任政府尚未产生。那么文在寅在执政最后时期做出的选择,韩国新一任领导人是否会继续朝着这一方向前进,目前来看很难判断。包括日韩关系如何修复,以及韩国在具体问题时能否保持理智和克制,这些都有待于今后的观察。”
俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所副所长亚历山大·洛马诺夫认为,呼吁台湾海峡“和平”是在试图背着中国大陆解决北京与台湾关系问题。亚历山大·洛马诺夫专家说:
”呼吁和平与稳定,表面上看没错,但它本身并不能达到这个目标。涉台表态是外部势力所为,这已经是把北京与台北的关系问题变成国际问题的企图。对于北京来说,这是不可接受的,这是一种挑衅。在三方呼吁的背后,可以清楚地看到,企图趁台湾问题还悬而未决,企图借任一国际论坛向中国大陆施压,制造让大陆感到不快的局面。这一呼吁也反映了美方希望日韩在台湾问题上更加积极地参与向中国施压。布林肯的整个地区之行表明美国打算从其盟友那里获得最大的支持。然而,虽然日本和韩国希望加强与美国的军事政治伙伴关系,但两国的经济利益大多与发展对华合作有关。今后很长一段时间,日本和韩国将在如何把支持美国在台湾问题上的政策与维护自身经济利益并与中国大陆合作结合上不知所措。这些利益非常重要,并且随着全球经济的复苏将越来越多地体现出来。
在此次檀香山会谈中三方还讨论了朝鲜最近的一系列导弹发射。三方呼吁朝鲜恢复对话,但除了保证美国、韩国和日本对朝鲜“没有敌意”之外,再没有提供任何促使平壤对话的东西。会面没有回答有关各方计划如何让朝鲜重返谈判桌的问题。韩国外长郑义溶表示,双方讨论了解决这一问题的各种方法。但他没有透露具体的方法,只表示三方目前无法实施。三国外长很可能在这次会议上根本没有做出任何决定,因为郑义溶将在 3 月 9 日举行的总统选举后离职。