中英关系:从黄金时代到不确定时期

© AFP 2022 / Justin Tallis伦敦
伦敦 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 21.12.2021
英国以香港选举为由干涉中国内政,中方对此作出强硬回应。英国可能会感受到自己对华政策的负面影响。 2022年中英关系将保持在今年的水平。

英国采取新的不友好措施

英国外交发展大臣同其他四国外长对香港选举品头论足、歪曲事实和恶意诋毁,粗暴干涉中国内政,严重违反国际关系基本准则,中国表示坚决反对并予以强烈谴责,中国驻英国大使馆就英国与美国、加拿大、新西兰和澳大利亚对香港立法选举期间涉嫌“破坏民主元素”表示“严重关切”作出上述回应。选举于 12 月 19 日结束。
中使馆称“五眼联盟”的共同立场是“勾结”、“严重干涉”中国内政。使馆网站发表声明称,任何扰乱香港、以港遏华的图谋都绝不可能得逞。中方强烈敦促英国等几个国家收起伪善的面具,认清现实和大势,尊重中国主权和统一,停止以任何方式干涉香港事务和中国内政。

中国或将对英国的行为作出强烈反应

2021年香港局势和新疆维吾尔人权经常被英国拿来作对华施压的借口。其中,英国还表示支持美国对北京冬奥会的“外交抵制”,似乎也是因为新疆侵犯人权。
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“你们未被邀请”:美国为何抵制冬奥会
英国在台湾问题上也与美国沆瀣一气。其中,英国外交发展大臣特拉斯称中国对立陶宛驻华外交官的施压“不可接受”。她说,英国和立陶宛反对这种“胁迫”,指的是中国外交部提出的将立陶宛大使馆更改为临时代办的提议。这一决定是中方针对台湾在立陶宛设立“代表处”作出的决定。英国的立场实际上是支持某一国家违反“一个中国”原则的可能性。
俄罗斯科学院欧洲研究所英国研究中心专家基拉·戈多瓦纽克 在接受卫星通讯社采访时表示,中国很可能不会对所有这些问题置之不理。他说:

中国可能会对英国的所有这些攻击做出强烈反应,因为这些攻击对双边关系产生了严重的政治后果。例如,英国对香港局势施压。所有这些都将对经济关系产生负面影响。如果进行外交抵制奥运会,对双边关系也将产生负面后果。而且英国还参与 AUKUS 在南海采取的挑衅行动。所以,如果关系继续恶化,那将是英国政府一系列反华决策的后果。”

中英关系不确定性取代黄金时代

2021 年 3 月英国发布了外交、国防和安全综合战略。该文件反映了英国对华政策的矛盾心理。基拉·戈多瓦纽克专家就此评论道:

过去两年中英关系一直在系统性地恶化。双边关系的‘黄金时代’已经完全失去意义,开始在政治上进行言辞攻击。尽管如此,该战略仍没有把中国视作威胁,而是全球竞争者。英国仍愿与中国建立投资、贸易和经济关系。英国对华战略的这种双重性日趋明显。一方面是英国政治领导人强硬的反华言论,履行盟国对美国的义务,以及在印太地区遏制中国的企图。另一方面,又多次表态称英国仍对中国投资持开放态度。”

上海外国语大学英国研究中心研究员丁冬汉教授 在接受卫星通讯社采访时指出,2021年中英关系的“黄金时代”被不可预测性和相互矛盾所取代。丁冬汉教授说:

2021年的中英关系,可以用‘阴晴不定’来形容。之所以是‘阴晴不定’,根源在于英国对华矛盾的、冲突的外交政策。这导致2021年英国政府在对华政策上,似乎‘人格分裂’,外长谈到中国‘很强硬’,而首相约翰逊却总强调‘中英友好’。

丁冬汉教授表示,经济利益将成为 2022 年英国与中国建立关系的优先事项之一。他说:“2022年中英关系发展的积极、消极因素,我预测大致如下。2022年的中英关系,大概率会延续2021年的状态,这是由英国对中国外交的战略目标,具有内在矛盾冲突决定的。这个矛盾冲突主要体现为:

“一方面英国政府紧跟美国战略,对中国进行打压的战略目标不会变。特别是英国在美国全球外交战略中,长期扮演‘帮手’角色。即由英国出面,帮助美国做一些美国想做,但美国自己不方便,或者自己做效果不好,或者过于露骨的一些事。从2021年12月西方7国利物浦外长会议邀请东盟参加,但大谈所谓‘中国’问题就可见。2022年的中英关系,英国可能还会做美国‘帮手’,不断‘关心’中国。这将是影响2022年中英关系的最消极因素。当然,英国在美国对华战略中,要当好‘帮手’角色,也决定其不可能把中英关系弄得太坏,否则这个‘帮手’角色就没法扮演了。

另一方面,历史以来,英国无论是文化,还是国策,基本都是实用主义。即利益之上。用英国民众经常用的俗语说,就是‘Money is Everything, Everything is Money’。中国今天是英国第三大贸易伙伴和第一大进口国,双方之间有着紧密的经贸联系,特别是在新冠疫情依然严重的今天,从中国进口物美价廉的商品,大大减轻了英国的通胀压力。此外,还有其他经济利益,如中美关系下滑,大量原拟赴美留学的中国学生,转为赴英留学,也为英国带来了巨大的经济利益。因此,英国为了经济利益,在对华关系上还是会掌握‘分寸’的,这可能是2022年中英关系最大的积极因素。

此外,在中英关系中,法、德等欧盟大国也是一个重要的平衡因素,如果中英关系下滑太厉害,可能法德等会‘渔翁得利’,凭英国外交部自诩的‘世界最有经验的外交部’,应该不会犯这个错。”

英国会争取保持与中国的经济联系

维持现状是2022年中英关系最好局面。就澳大利亚而言,伦敦对影响双边贸易和投资关系的政治紧张局势不感兴趣。基拉·戈多瓦纽克说:

如果关系保持与现在相同的水平,那么,对于英国来说,为了其经济利益,这可能是最佳选项。英国看到了中国和澳大利亚之间不断恶化的政治关系如何影响其贸易利益。英国不希望中国对自己的政治主张采取反制措施。如果英国退欧后最终与中国发生矛盾,那把英国比作一架双引擎失灵的飞机再恰当不过了。因此,明白与中国的经济关系对伦敦来说非常重要,是其反华政策的制约因素之一。

如果政治头脑足够清醒,不会在印太地区与中国发生严重对抗,那将有一个很大好处。当然,不必期待两国关系的明显改善。现在很明显,美国开始了严重恶化对华关系的进程,伦敦将自己视为美国在政治上的头号盟友。所以在2022年盟国对中国的同步行动肯定会继续。”

2021年英国、美国和澳大利亚组成了AUKUS联盟,为的是在印太地区对中国进行军事政治遏制。英国成了美国正在建立的全球反华联盟的积极参与者。在不久的将来,英国在这方面的行动很可能成为它与中国关系恶化的主要原因之一。
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